金融危机下，城市和景区旅游发展的机遇和潜力

全铭哥哥

11月28日，2008广东国际旅游文化节正式开幕。当天下午，在首届广东开放论坛上，部分政府官员、旅游航空业内人士和旅游专家进行了一场PK，PK的话题是“在金融危机的环境下，广东是否应该推行全民旅游计划”。其中，梅州市长李嘉、河源市长刘小华和广之旅常务副总裁陈白羽都力挺国民旅游计划，认为“再穷也要旅游”、“旅游拉动内需，促进经济发展的作用是显著的”。而来自清华大学、暨南大学和中山大学的学者们则认为，“目前正在走进寒冬，大家的收入是有限的”、“没有钱无法旅游”、“旅游占GDP比重不大，对经济拉动作用有限”。

那么，在当前形势下，作为城市旅游管理者和景区经营者，我们到底应该如何正确认识金融危机给国内旅游业带来的重大影响，应当如何认识旅游市场的未来发展趋势，并及早采取积极有效的应对措施，变被动为主动，将金融危机所带来的严峻挑战，转化为城市和景区的新的发展机遇呢？在此，我愿抛砖引玉，谈谈对这一问题的粗浅看法，以供业内同行作为参考。

一、金融危机既是“危”，也是“机”，关键是我们如何看待，如何把握。2003年非典爆发，曾在短期内对国内旅游业造成极大冲击，许多景区和旅行社甚至决定让员工长期放假回家。但实际上呢？非典爆发并没有摧毁中国的旅游业，相反，它激发了全民对身体健康、生活品质和生态环境的空前关注，激发了国内旅游消费者对休闲度假的强烈需求，从而推动了中国旅游产业从传统的观光型向休闲度假型转变的战略转型。2004年以来，中国休闲度假旅游市场迅猛发展，自驾游蓬勃兴起，大规模、高品质的休闲度假旅游产品大量涌现，有力地促进了旅游业和地方经济的发展。

二、全民旅游计划是否应该推行，关键要看能否真正产生实际效果，能否真正起到拉动内需的作用。这其中的核心问题是，我们要清楚地了解金融危机对国民消费信心的影响有多大。金融危机之所以对美国经济影响巨大，说到底是对美国人长期形成的超前消费、过度消费、透支消费的不良消费习惯和行为的一种市场调整。而中国由于社会保障制度不够健全，国民消费历来趋于谨慎，主流消费形态多为量入为出，因此，我们并不能简单地认为美国人都开始节衣缩食了，中国就不应该刺激内需。

那么，中国消费者对未来经济前景的预期到底如何呢？2008年11月14日，国际著名的尼尔森调查公司发布了最新的消费者信心指数调查。调查显示：面对全球范围的经济放缓，发展中国家和地区的消费者对经济前景态度乐观。包括中国在内的全球发展最快的国家和地区的消费者相信，此轮全球性经济低迷将在一年内划上句号。其中，印度持这一观点的受访人数比例最高（51%），其次为越南（45%）。在中国和俄罗斯，三分之一受访者表示全球经济将在一年后回暖。根据尼尔森消费者信心指数的数据记录，中国消费者信心水平从2006年下半年至今，始终居于平稳。本轮调查结果显示，在全球消费者信心指数持续走低的情况下，中国消费者信心较上半年略有提升，指数达到96，超过全球平均水平12点。半数以上中国受访者（56%）对未来十二个月的个人财政状况持乐观态度。由此可见，中国旅游消费者的对中国经济发展前景的信心并未丧失，这就为全民旅游计划的推行，奠定了现实的市场基础。

三、旅游市场的旺盛消费需求仍然存在，并未因金融危机的发生而出现根本逆转。以梅州市为例，今年以来梅州旅游市场呈加速增长之势。梅州市委、市政府今年加大了对旅游产业发展的支持力度，大力加强旅游市场宣传，取得了明显效果。国庆黄金周期间，梅州各大景区全面火爆，叶剑英纪念园、雁南飞、雁鸣湖、灵光寺等4A景区均出现大幅增长。进入11月份以来，这种增长势头并未因金融危机的全面爆发而趋缓。比如雁鸣湖和灵光寺两个AAAA景区，10月30日至今，每周的景区营业收入都比去年同期增长90%以上。如果我们适时推出国民旅游计划，把带薪休假、修学旅游、奖励旅游制度化，把旅游市场业已存在的消费需求进一步释放出来，将会坚定投资者信心，促进地方经济良性发展。这对旅游者、投资者、普通市民和地方政府而言，都是一举多赢的好事。

四、国民旅游计划的推行，将使旅游者的“旅行时间”得到充分保障。在休闲度假时代，周末和黄金周旅游异常火爆、平时各大景区却门可罗雀的不正常现象，本质上是由于旅游消费者的“旅行时间”严重匮乏。事实上，旅游者的“旅行时间”，现在已经成为休闲度假市场最稀缺的资源。而国民旅游计划的推行，将在很大程度上缓解这一问题，使旅游者有更多的时间进行中远程距离的旅游活动，从而能在更大范围内促进城市旅游目的地的建设和发展。比如，对梅州这样的距离珠三角较远的城市而言，就面临着重大的旅游发展机遇。与此同时，我们还要认识到，国家4万亿投资拉动内需，主要投向高速铁路、高速公路和支线机场的建设，这对旅游业的发展而言是重大利好。广武高铁的建成，将使广州和武汉的距离缩短为四个小时；珠三角轨道交通的建成，将使整个珠三角地区形成“一小时旅游圈”；而粤东地区的两大支线机场——揭阳潮汕机场的建成和梅县机场的扩建，将使“世界客都”梅州在未来成为全国性和国际性的旅游目的地有了现实可能性。纵观国内旅游市场的发展轨迹，如果说上世纪九十年代是铁路时代，21世纪前十年是高速公路时代，那么，当我们将目光放大到更远的五年、十年、二十年，未来的中国旅游必将走进航空时代。而政府在当前金融危机下所投资的140个机场，将对国内旅游业的长远发展产生深刻影响。

从这个意义上说，我是支持广东推行全民旅游计划的。与此同时，政府在推动全民旅游计划时，应更多的关注和考虑绝大多数人的旅游需求。毕竟，无论过去和现在、国内和国外，旅游从来都不是只有富人才能享受的奢侈品。

郑泽国，景区营销专家，电视策划人。2004中国十大营销策划专家（中国企业文化促进会评定）。2008中国十大卓越策划专家（中国生产力学会·第五届中国策划大会评定）。中国旅游营销专家委员会首批专家。曾在中央电视台无锡影视基地长期工作，历任记者、编辑、导演、制片人、广告部经理、影视制作部经理、市场营销部经理、企划部经理。2006年移居加拿大温哥华，目前主要从事城市营销和景区营销策划工作。
兼任：梅州市旅游发展战略顾问，开平市旅游产业发展顾问，梅县旅游营销顾问，揭西县旅游发展顾问，同程网战略发展顾问。
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