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- 更新时间: 2007-04-28
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揭开三星堆神秘面纱•走进熊猫神话王国
2007-4-28
北纬30°－―探秘之旅
序 言
时间的长河赋予了人类无数的文明，人类在这些文明中创造着自我的奇迹和神话，大自然的神工巧斧为地球的生物创造了不同的赖以生存的生态环境。我们惊奇的发现，他们所处区域竞在北纬30°线左右，这个区域光怪陆离、频繁复杂的神秘现象多少影响了我们的视角和思维，这不是一条简单的人为划分的地球纬线，不仅聚集了中国的太湖、西湖、九寨沟、乐山大佛、娥眉山、珠穆朗玛峰等这些中国知名度最高、最美的景观，同时聚集着许多惊世谜团和巧妙的生态环境，这一切如同闪闪发光的钻石串联起了一条耀眼的项链围绕着地球，吸引着人们关注。
在中国，在这条项链上有着熊猫王国卧龙和三星堆这两颗闪耀着神秘光芒的钻石，耀眼的光芒后隐藏无数的迷，让人们想去解答它。熊猫王国在上千万年的地质运动中，形成了的封闭但却有丰富物种的生态，成为了世界上熊猫自然栖息数量最多的区域，因此卧龙――熊猫王国之称是当之无愧；同时拥有千古之迷的三星堆把一个消失的古蜀王国生动地呈现在世人面前。但就如同含羞的姑娘一般，种种迷团仿佛少女的面纱遮住她们的真实面貌。让人雾里看花，不得其解。解开这些迷题，就能实现与远古文明的对话，让我们对人类的未来产生更高地展望。
一、主体策划思路：
本次策划案是把两个资源不同，又互为补漏的面对重庆市场又可以组织一条旅游线路的景区联合推出，运用双方国宝级的资源，强强联手，共同赢取市场。
1、 抛出神秘北纬30°的概念，站在世界的高度，我们把视线聚焦在北纬30°，众多神秘现象令人费解：埃及金字塔、狮身人面像、“巴别”通天塔、玛雅文化、百慕大惊悸死亡三角、浮游在生命禁区——死海、钱塘江大潮，神农架“野人”之谜。在这一系列的人文景观和自然景观的神秘现象中，让人们产生高度的关注，同时对这些神秘的现象加以思考，在这样的思考热潮中，我们把三星堆“七大千古之谜”抛出来，让大家进一步对身边临近的神秘现象产生自发去钻研的兴趣；在自然景观的神秘中，我们把熊猫王国――卧龙所处的地理环境的特殊性展示给市场，让人们对这块大熊猫的栖息地的关注上升到对熊猫生存和发展的强烈关注中来，让人们对生物活化石的熊猫2500多万年的生物演化产生强烈的兴趣，并在这些疑问中去寻找答案。在人们对这“一死一活”的国宝产生浓厚兴趣的同时，我们通过北纬30°神秘现象的共同点把二者通过媒体平台巧妙的连接起来，让本策划案形成前期的市场操作可能性。
2、 顺应今年大推生态旅游的热潮，把熊猫王国卧龙良好的生态环境的优势加以放大，让人们对到底是怎么样的生态环境成为了挑剔的熊猫的选择产生好奇心理，我们把熊猫王国――卧龙优美风光和良好的生态环境推向市场，弱化熊猫繁殖基地的印象，迎合生态旅游的需要，大打生态牌，强势推出“熊猫王国”的概念，提出世界上最适宜熊猫生存的生态为什么聚集在卧龙的疑问，巧妙地融合生态旅游的精髓，让人们对卧龙的自然景观产生浓厚的兴趣；另一方面大打感情牌，渲染熊猫“团团、圆圆”代表的祖国统一的意义，在它们送去台湾受到阻碍后，这一对全国甚至全世界都关注的“和平大使”，现在在卧龙生活的怎么样？它们将走向那里？这一些牵动国人感情的问题，让人们对熊猫再次产生情感的关注和去卧龙看望我们的国宝的想法，做好前期的市场铺成，为后期的实际操作奠定基础。
3、 对于卧龙我们要把神秘转为人们更好能消化的神话，让虚构的神话借由神秘的色彩，塑造出新的传说，让人们在虚构的美好的神话中对卧龙产生美好的遐想，让消费者在这些美好的神秘中产生走进卧龙的想法，在“三星堆”的运作上我们将采用灵活的手法，让呆板的古代文化焕发耀眼的光芒和强大的吸引力，吸引着人们去了解卧龙、三星堆那些文物背后隐藏的遗失的真相。
4、 两个景区通过前期联合的宣传，在宣传末期通过神秘北纬30°的概念加以串联，用国宝的概念把二者相结合，提出走进“国宝家园”探秘之旅，让这人文和自然的景区形成一条市场唯一性的新型旅游线路，再把生态旅游的概念加以强化，让绿色产业旅游业中博物馆旅游和野外探险旅游形式，以一种全新生态旅游的概念推向市场，用时下时尚的旅游形式吸引到不同社会阶层的人们加入我们这条新的“国宝探秘”的生态旅游线路之中。
二、具体作法：
1． 3月造势期（制造新奇，刺激关注）启动市场，引发关注
通过前期市场对生态旅游的推广，我们借由这一时机，推出熊猫神话王国——卧龙神秘的世界主题活动，通过平面媒体软硬广告、电视、广播、移动电视、灯箱等形式，把卧龙得天独厚的生态环境及神秘世界，神话王国一系列待解现象展示出来，同时把熊猫王国的概念强化推广，着重强调卧龙是世界上最适宜熊猫生存的地方，让人们在生态的概念上对卧龙产生向往；同时在宜人的生态环境关注点之后，把时尚的野外探险旅游模式介绍出来，宣传卧龙成熟的野外探险模式，让人们去卧龙体会这一时尚的旅游方式，展示卧龙多元化的旅游方式。接着通过报媒和网络论坛的形式，把熊猫“团团、圆圆”的事件再次引出来，让人们对送台大熊猫的事件后续产生关注，深度引出大家对祖国统一的关注，从感情的角度让人们对熊猫的关注，提出“到卧龙去看望我们的‘团团、圆圆’”的口号，实现大家对卧龙向往。
另一方面巧借神秘牌把三星堆的七大千古之秘，将卧龙－三星堆有机的联合在一起，把待解的谜团推向给市场，让人们对这些种种的神秘产生浓厚的兴趣，接着我们趁势在网络和报媒上连续登载关于卧龙、三星堆的介绍，让其披着神秘面纱慢慢呈现在消费者的面前，同时设置两景区猜想的版块，号召人们积极参与到解答这些神秘问题之中来，制造舆论的热点，炒热前期市场，引发市场的关注。
2． 4月扩张期（巧借共同点，调动消费欲望） 全面宣传，形成市场
通过前期宣传制造的市场热潮，推出大熊猫极有可能是三星堆古代王朝的神兽（三星堆黄金面具）的话题，由于朝代的覆亡而流亡到卧龙定居的新奇说法，挑高消费者的关注度，为共同宣传制造关联。通过这一新奇说发的提出，在重庆的《龙门阵》等电视谈话节目中，邀请历史、文物及旅游专家进行探讨，让民众从学术的角度，去获知这一说法的科学性；同时在大渝网等网络平台开辟讨论区，让人们对这一猜想发表看法，在把精彩的评论收集起来，发布在报纸和网络上，用媒体的平台扩大事件的影响力。
与此同时，两个景区相互配合，提供精美的景区纪念品给积极参与的民众，同时在重庆地区征集探秘兴趣小组免费去景区探秘，让媒体进行跟踪报道，让在观望的消费者从与探秘兴趣小组同等角度去看待这次活动，激发他们的消费欲望，让他们把想法转化为实际行动。旅行社顺势提出“揭开神秘三星堆面纱·走进熊猫神话王国”探秘之旅的口号，用独特新颖的路线形式，顺应消费寻新求奇的消费心理，实行营销的获利。
这个时期多种媒体重点宣传，把新、奇、险、胜用影象的方式淋漓体现，大大刺激消费者的视觉感官，产生消费冲动。
3． 5月重点销售期（重点推广，扩大销售）推出市场，引发热潮
在接二连三的市场推广中，两个景区的市场也逐渐形成，把握这一成熟时机，旅行社在“五一”黄金周推出“揭开神秘三星堆面纱·走进熊猫神话王国”探秘之旅的组合路线，打出国宝探秘的口号，让人们去走进国宝，亲近国宝，感受国宝，把景区的国宝地位提出，让人们产生一种尊荣的消费心理，积极选择这条国宝路线出行。同时景区和重庆地区的部分商家如美美百货，举行购物送旅行，提出享受尊荣国宝之行的口号，让消费者产生个体优越感；并赠送门票（单票）给前期的积极参与者，让这些参与者激发他周边的人士一同参与到旅行中。
景区方面积极和旅行社进行配合，改变常规操作模式，如三星堆博物馆屏弃常规的博物馆旅游和青铜器物展览的常规做法，设计博物馆探秘和青铜器物溯源的互动形式，譬如权利金杖同古埃及法老金杖的关联？神秘的符号是否是外星生物遗留下来的？青铜面具后的真实身份是否是古蜀部落的公主？三星堆神秘器物与卧龙大熊猫的神秘联系？黄金面具是否是神兽大熊猫的？卧龙大熊猫野外生存的神秘活动与三星堆的关联？等让消费者带着问题而来，自己去探索三星堆的神秘之处，深挖卧龙野外蕴藏的自然神秘力量，去寻找自己心中疑问的答案，走进三星堆，走进青铜器物，走进卧龙大熊猫，从中去感悟青铜器物所蕴涵的远古文明的内在和三星堆古文明的渊博之处，以及作为生物活化石的大熊猫对现代人生存的启示，在一系列互动活动中让游客不断产生对卧龙的兴趣和对青铜器物蕴涵的神秘的好奇，从而实现让博物馆“活”起来的目的，同时引入流行的野外探险旅游模式，让沉睡的卧龙“醒”过来。实现博物馆和青铜展览最大的市场效益，引发卧龙野外探险旅游的热潮，创造良好的市场收益，让时下文化旅游和探险旅游的时尚融入其中，吸引不同层次的受众。
卧龙景区积极完善自我的配套设施，用熊猫的形象点缀景区，树立起一个十足熊猫王国的形象，让游客印象深刻；同时设计出野外探险的路线，配备专业人员给游客教导野外探险的知识，在生态环境中埋藏景区的神秘大礼，让探秘和寻宝结合起来，让游客充分感受野外探险的趣味性和休闲性。
这种国家级的品牌互动，即是历史与现存，也是神秘与真实的互动，使其品牌AB不可分割化，即选择A残缺B,选择B残缺A，的唇齿关系，因此，去看A尽可能要看B，否则留有遗憾。
五月的运做还要做到把持立足重庆市场，放眼全国的目标，积极吸引在黄金周广大到重庆旅游的时机，用渝州麻辣行，国宝探秘游的口号，把那些到重庆旅游的八方游客引流到卧龙，实行市场价值的最大化。
4．
利用五一黄金周的热潮，积极收集游客的意见，根据这些意见进行可操作性的整改。从文化推广的方面，策划以三星堆和卧龙为背景的访谈故事，故事以三星堆的文物来引发，根据三星堆和卧龙都是古蜀王国的时空背景，以一段凄美的爱情故事为载体（具体故事后期提供）
把两处景观进行文化处理，提高到文化的角度去推广，把神秘向神话转化，通过网络、媒体和一系列互动的操作手法，让更多的民众用美好的情感去接受这一故事，产生如《康定情歌》类似的文化营销的市场收效，扩大三星堆和卧龙的知名度和影响力，为中国创造新的民间故事传说，实现两个国宝景区的四季可游的局面。
另外利用熊猫的形象，把卧龙――熊猫王国的概念强化，并把野外探险的模式加以推广，增加探险模式的多元化，迎合消费者求新的消费理念；同时着重宣传卧龙即将开放的世界最先进的激光景观大道，在生态旅游的基础上把景观休闲游的概念引入，把熊猫王国卧龙的旅游形式转向一个更搞的层次，实现熊猫王国成为旅游目的地的目标。
三． 广告形式：
前期的启动广告表现形式：借地理位置北纬30°世界各大古文明神秘之处，把卧龙景区和三星堆所存在的神秘自然力量通过不同媒体、不同内容连载报道的形式展现出来，主要以报媒为主，用有质感的通栏广告发布三星堆的文物广告，每期都留下一些疑问，让受众去思考，自发展开热烈讨论，与此同时在报纸和网站上刊登野外探险旅游的教学专栏，用学习的观点发展让游客产生兴趣，形成社会舆论热点。同时采用多种媒体介入，入重庆移动电视、灯箱广告，用于在各个旅行社张贴的海报等，增加产品认知°，刊登精美的青铜器物，宣传中国古代精美绝伦的青铜文化，制作卧龙的景区景色幻灯片，展示卧龙险峻秀美的自然风光等，一系列的活动来吸引市场受众的关注。
中期广告：结合重庆的报媒和电视媒体，以卧龙熊猫家园风采为版本、三星堆青铜器物为话题展开专题栏目，用不同节目形式全方位地介绍两景区的特点互动，用那些引人入胜的神秘传说，做卧龙风光专题片，吸引大家关注，设立互动环节，让受众积极参与到其中，进一步激发受众对三星堆卧龙的好奇心，增加受众群体选择三星堆、卧龙旅游的可行性，同时把潜在的消费群体关注°近一步提高，实现市场的形成。这个时期用国宝的概念突出景区的价值尊贵性和市场的唯一性，顺应人们的喜好尊荣的消费心理。
销售广告：主要以灯箱广告、软文炒作、报纸平面广告为主，适当的时候进行其它媒体的辅助宣传。除了营销中心的广告外，策动同行共同收客，通过赠送三星堆青铜纪念品和抽奖的形式实行单票赠送的形式，利用人们结伴旅游的心理，进而邀请更多的人一同出发，形成举一反三的销售效果，到达市场的最大收益，实现经济效益。
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入世后武隆旅游产业迎来历史发展机遇（二）
2007-4-28
弥补由于受时间所限（周一至周四）景区游人稀少的局面，最大限度的释放“有限”资源能量。
（2）加大特色旅游建设力度，增加体验旅游：把仙女山建设成为休闲度假、会展商务、康体娱乐旅游基地；打造芙蓉江科学考察、观光旅游、水上娱乐运动基地。适时启动白马山和桐梓山旅游开发。推进5A级景区建设。加快旅游基础设施建设和旅游信息化建设。
（3）开发旅游产品，推动全县经济发展：利用武隆生态环境好的有力条件，深度开发“绿色食品”，不仅丰富武隆旅游内容，同时可以积极调动全县农业、加工业的发展，可以解决高山、次高山农名长期“贫穷”的面貌，调动全县力量共同建设旅游环境，实现全县经济腾飞。
2、整合行政资源。
（1）是进一步加强三个旅游管理部门的协作与联络（背景：目前武隆旅游管理部门有3个，即旅游局——负责全县旅游的行业管理，可以说什么都管，什么都管不了，没有资金，非常困难；仙女山管理局——负责芙蓉洞、芙蓉江、天坑三硚、武隆地缝、黄柏渡漂流景区资源的开发、保护及管理；风景名胜区管理局——负责仙女山家森林公园的开发、保护及管理。武隆旅游景区民营化后，每年民营企业所交的管理费均由两个管理局收。）
（2）加大行政主导旅游的力度。建立旅游诚信评价机制。目前游客可供选择的景区多，出行方式多样，对旅游感受的重视程度逐渐提高，好的旅游体验可以形成良好的口碑，反之则不然，增设“服务特别贡献奖”，由各级领导督导，提高服务质量，营造良好的旅游环境，促进旅游的发展。
3、整合政策资源
以新农村为纽带，所有项目、所有资金都以生态旅游的需要为原则，统筹安排，配套实施。
当务之急是要组建旅游产业集团，解决旅游发展资金不足的问题，特别是旅游宣传促销经费不足问题解决政府长期以来只有投入没有产出的局面。（案例：云南、海南、桂林等是怎样确保资金到位的，探询解决旅游发展基金的路子，怎样落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》中的政策。）
（二）打造精品——实施大项目带动
首先要树立一个品牌，即武隆岩溶国家地质公园。通过现状分析：散、小、弱、差现状，得结论：只能建立一个品牌统一对外。（案例：人们知道湖南张家界，但不一定知道张家界的其他一个一个的旅游景点，知道海南三亚，但不一定了解三亚的单个旅游景点，知道云南丽江，但不一定熟悉去了以后究竟看什么……）
同时在大项目上做文章，当前要突出抓好大仙女山的开发，目标是把大仙女山建设成为全国生态旅游示范区（仙女山处于长江三峡、乌江画廊的金三角地带，我们要努力把大仙女山建成长江三峡的起点，渝东南、乌江流域的龙头），要达到今后让外人们一提到武隆旅游，就知道仙女山，慢慢地让仙女山的影响大于武隆的知名度，可能只知道仙女山，而不知道武隆，甚至会达到把武隆更名为仙女山县的可能。目前项目已经启动，仙女山管委会将挂牌成立，这一举措就是以超常的手段、超常的措施推动大仙女山旅游的快速发展。
接下来，武隆还将实施芙蓉江旅游大项目、白马山旅游打下项目建设。
总之，要通过精品的建设，把武隆打造成为渝东南的旅游目的地、全国的旅游目的地。
（三）突出特色——实施旅游大开发战略
泛化市场的结果：产品导向型的思路和方法，使我们的市场泛化。表面上看，我们面对的是所有的市场，这是违背市场规律的。市场和营销的经典法则是：生意是做不完的。目标不明确，就把市场做不透，浅尝辄止。所以我们表面繁荣，含金量并不高。
根据武隆县的资源特色和产品特征“国家地质公园”和“典型的喀斯特地貌”，目标市场的定向是“非喀斯特地区”。南北纬度差异的北方市场；东西地貌差异的原地（高原和平原）市场；国际“非喀斯特地区”国家市场。
所以我们要围绕“国家地质公园”和“典型的喀斯特地貌”特色开发系列旅游产品和项目。
交通格局的改变也使湖南、贵州、云南乃至更远的铁路沿线的主要城市成为武隆的重要目标市场成为可能。
（四）提质增效——实现增长方式的转变
1、门票经济向接待经济转型。旅游地成熟的标志是门票经济向接待经济的转变。门票收入在旅游总收入的比重大大下降，甚至微乎其微。
武隆县的旅游接待建设经历了15年的投入和建设，取得了不菲的成绩。全县日最大住宿接待容量7500人。具备休闲度假地的基本接待能力。但目前全年客房率仅为21%，淡旺季差别明显，矛盾突出。仍然显露出观光旅游地的特征。
向接待经济转型，我们的制约因素在以下三个方面：环境的完善、旅游项目的丰富和娱乐项目的配套、购物内容的充实。
2、因此我们要着力做好如下工作：
1、旅游商品开发：
2、旅游餐饮业开发：
3、旅游文艺演出项目开发：
4、打造中国武隆户外运动基地牌：开展适合老中青健身娱乐的康体运动
5、旅游人力资源开发，特别是要结合“知识武隆”，做好旅游从业人员培训。
（五）、转型升级——调整产业结构
1、观光大县向休闲度假大县转型
转型的条件：交通格局的改变（渝怀铁路、渝长高速；三峡客运吨位提高，运量增大），使武隆县进入了重庆市的“一小时经济圈”，成为主城区600万常住人口的大市场的“近郊”休闲地和主要的度假地。是武隆成为三峡黄金旅游线和乌江画廊旅游线的主要目的地成为可能。
交通格局的改变也使湖南、贵州、云南乃至更远的铁路沿线的主要城市成为武隆的重要目标市场成为可能。
2、县域旅游目的地向区域旅游中心地转型
旅游地的规模与市场影响半径成正比。局限于行政区划的旅游地，始终受限于区划的领地，很难拓展市场，局限于有限的空间，将失掉更为广阔的市场机会。
乌江旅游联合体。与乌江下游（贵州思南以下可通航河段）沿线的涪陵、彭水、酉阳、贵州沿河、贵州思南诸县开展区域联合，共同开发乌江旅游路线。
渝东南或渝湘黔旅游联合体。与渝怀铁路或渝黔高速沿线的涪陵、彭水、黔江、酉阳、秀山，甚至贵州梵净山、湖南凤凰城联合，开展区域联合，共同开发渝东南旅游路线或渝湘黔边地旅游线。
利用目前武隆旅游在区域的优势和影响，主动撑起各种区域联合的大旗，造成事实上的区域旅游的龙头和中心地。
（1）基础优势。经过十三年的发展，我县拥有国家级景区6处，在全市乃至全国同时拥有6个国家级景区别的区县极为少有，是全市的旅游资源大县。十三年以来，全县累计投资6亿多元，建成了一批初具规模的景区景点。2006年，全县接待游客130.52万人次，实现国内旅游收入1.31亿元，接待人次、及旅游收入均创历史最好成绩成绩。
（2）区位优势。我县地处渝东南三峡库区腹地，乌江横贯全境，319国道公路、渝怀铁路、渝湘高速公路穿越其中，水陆交通十分便利。
（3）机遇优势。目前我县旅游面临申报世界自然遗产的机遇，市委、市政府高度重视三峡库区旅游发展并把旅游业作为支柱产业发展的政策机遇，2007年渝怀铁路全线通车、2008年渝湘高速路重庆至武隆段通车的交通改善机遇，重庆直辖后来渝旅游的国内外游客越来越多的市场机遇，而武隆作为重庆的旅游大县，必将在重庆旅游这个大市场上获得较多的客源份额这四大机遇。
七、建设武隆生态旅游名县的基本思路
(一)总体思路：抢抓机遇，整合资源，打造精品，突出特色，转型升级。尽快把旅游业打造成综合实力强、带动辐射能力强的优势产业，使武隆旅游发展成为重庆乃至全国有较强影响力和竞争力的综合性旅游目的地。最终实现由“生态旅游名县”向“重庆生态度假区”的蜕变，逐步把“武隆”打造成高端人群的度假旅游，普通游客观光、休闲旅游，满足不同需求的旅游目的地，同时带动相关产业的良性发展。
（二）目标任务：到2011年，实现年接待游客280万人次，国内旅游收入达到2.8亿元。
（三）在特色旅游景区打造，建设仙女山休闲度假、会展商务、康体娱乐旅游基地；打造芙蓉江——芙蓉洞科学考察、观光旅游、水上娱乐运动基地；建设白马山生态旅游基地，后坪天坑探险旅游基地。
（四）线路建设：做响重庆——南川——武隆、重庆——武隆——丰都——长江三峡、重庆——武隆——湖南凤凰——湖南张家界及重庆乌江画廊——贵州梵净山——湖南张家界4条旅游精品线路。全力打造芙蓉仙女.梦幻武隆品牌。
（五）客源市场划分
（1）国内客源市场划分
旅游市场开发是旅游开发的一个重要环节。作为旅游产品来说，产品开发必须以供求关系为依据，但同时也会对供求关系产生影响。“武隆生态旅游”国内客源市场共分3个级别。①一级市场核心目标市场重庆及周边市县地区
②二级市场基本目标市场北京、上海、广州、深圳、 京津地区、珠江三角洲、长江三角洲其他大中城市 沿海经济发达地区
③三级市场机会目标市场省内其他地区西部其他地区及国内其他经济发达地区周边临近省份的大中城市（西安、贵阳、昆明）等
（2) “武隆生态旅游”国外客源市场
①一级市场核心目标市场亚洲港澳台、东南亚及日本、韩国等地区
②二级市场基本目标市场欧美澳西欧、北美、澳大利亚等国家和地区
③三级市场机会目标市场其他其他海外市场
（六）客源市场定位策略
采用完全不同的三种策略来吸引游客：
1、核心部分策略
“武隆生态旅游”的主题和关键核心是以生态文化、国家地质公园、度假休闲为中心，处处发挥生态文化的优势，并结合都市人口的特点来服务。
2、外形部分策略
通过服务质量、纪念品的花样和质量、员工态度、员工着装、景区设计风格、商品价格、服务价格、品牌形象等旅游景区的外形部分树立处处心系有效游客群体的策略服务于大众。
3、延伸部分策略
通过提供便捷的信息服务、结算付款服务、信用系统、优惠措施与竞争者比服务，从而创建自己的竞争优势。
总之，旅游业是一个需要“新”、“奇”、“特”的行业，因为游客所追求的就是 “新”、“奇”、“特”的意境，因此，不断的创新，应当贯穿旅游行业的全部和旅游活动的全过程。首先，旅游产品的“硬产品”——旅游景区、景点需要树立特色，它所追求的是人无我有、人有我特、人特我奇。只有用新视角、新思维、新活动在保持自身特色的前提下推陈出新，才是企业在竞争中制胜的法宝。
（七）“武隆生态旅游”营销“新理念”
旅游营销无论理念还是方式均要随着时代的进步而变化，要迎合时尚，不断改进营销方式、方法。个性化是一种创新，是在体现更高层次人文关怀精神的理念扩张。创新要坚持科学性、实践性和开放性，创造新的适销对路的“精品”，实现产品与市场的匹配。
历史进入21世纪。与20世纪以工业化为主题的社会化大生产蓬勃发展所不同的是，21世纪以旅游业为主导的休闲产业异军突起，人们的人生目标从20世纪追求物质财富极大化转向物质与精神的同步释放，追求生活品质的高尚化。这一转变，将是人类进化的需要，又是社会发展的必然，它所衍生的是21世纪与人类社会文明的进步相比称的精神文化产业的快速发展。国际旅游在世界范围内的迅速膨胀即有力的说明了其中的缘由。
度假旅游方式是休闲、放松、其旅游吸引点主要是各种娱乐、健身、休闲的设施，因此度假区旅游开发侧重于对旅游项目、活动、文化的策划和设计。与之大有不同的观光旅游是以欣赏风景为主，很显然他的景色建设就非常的重要了。所以度假区的营销和策划要有“新理念”才会有特色和生命力。下面介绍滨海旅游的 “新理念”之一 —— “分时度假”：
分时度假（Timeshare）倡导的是旅游度假新概念，强调的是给消费者一个“家”的感觉，度假村的房间不是一般的标准客房，是带有家居特色的套房，面积不小于20平方米，并备有所有家庭生活的相关设施，游客可以到海鲜街购物，回度假村 “烧烤”，真正的享受人生，达到休闲、放松、远离烦碌的舒适感。建议可否在仙女山开辟“分时度假”区，即解决了资金问题，又解决了客源不稳定的矛盾，运用时下兴起的“旅游地产”发展武隆旅游。
八、建设武隆生态旅游名县的措施
（一）加大政府主导力度。
建议：整合现有旅游管理机构，成立高规格的旅游产业发展委员会，及时研究、协调、解决旅游发展中的重大问题，并定期到景区现场办公。
（二）坚持高起点、高标准规划，有序开发。
规划是开发的基础，也是资源保护的必要条件，我县目前已编制完成各景区旅游开发总体规划，形成了旅游规划体系，但各景区缺少建设性详规，为此，景区景点要高起点、高标准编制建设性详规，特别是规划在实施的过程中，必须严肃开发纪律，建议成立武隆县旅游开发评审委员会，出台《武隆县旅游资源保护和开发管理规定》，要求没有规划不准上项目，规划不通过论证不准实施，不经县级以上政府批准，不准开工建设。
（三）坚持强势宣传。
在宣传上，要运用大手笔、大声势、大影响，吸引大人流，产生大效应。要瞄准客源市场，稳住重庆、四川周边市场，重点开发长沙、武汉、贵州、广州、深圳等客源市场，积极开拓香港、日本、韩国等海外客源市场。加强旅游协作，把我县旅游融入渝东南、全市及全国大旅游圈，通过广泛合作，实现资源共享，线路互连，客源互荐，合作共赢。
（四）创新宣传载体。
1、策划大型活动。在继续办好武隆国际山地户外挑战赛、林海雪原旅游节、芙蓉江龙舟赛的同时，进一步策划具有较强影响力的大型活动，吸引游客。
2、突出会展促销。争取国家及各省市及大型会议在武隆景区召开，从而提高旅游知名度。
3、巧借名人效应。争取国家著名演员、著名书画家、著名运动员等著名人物在武隆开展活动，增强吸引力。
4、拍摄影视剧。加大旅游与影视联姻的力度，邀请知名编剧、导演，每年在旅游景区大手笔 编拍一部影视剧，并力争在央视黄金时段播出，借势宣传旅游，扩大影响力，并力争建成全国影视拍摄基地。
5、扩大覆盖面。如旅游部门和主要旅游乡镇可统一办公电话和干部职工手机、小灵通有关旅游宣传彩铃；外地游客进入武隆境内，向其发送有关欢迎到武隆旅游的手机信息；县内统一印制的信封、名片、学生作业本等宣传品，都应有旅游品牌标识。
（五）坚持改革创新，激活发展动力。
（1）加快旅游管理体制改革。按照“统一管理、行业指导、企业运作”原则，以产权制度改革为核心，推进景区企业改革，积极推进旅游集团公司的组建，同时紧紧依靠市交旅、市旅控两大集团，力争在武隆组建分公司，增加对武隆旅游的投入，增强旅游的造血功能；探索旅行社批零体系，建立方便的旅游出游、接待网络，力争做到哪怕只有一个游客，也能为其提供快捷周到的服务。
（2）健全投入机制。采取财政投入、社会筹集等办法，多渠道筹措资金，加快景区及旅游项目建设；鼓励民间资本和外资通过并购、合资等形式参与旅游开发；积极争取金融机构对旅游业的信贷投入。
（3）健全激励机制。新办的涉旅企业，可实行县内行政性收费、事业性收费减、免、缓等优惠政策；对旅游企业给予水电同工业用电用水同一价格优惠；鼓励外来旅行社组织游客，制定完善旅行社组客门票优惠、火车旅游专列优惠政策，提升旅行社的利润空间，吸引旅行社为武隆旅游组织游客。
（4）建立以农促旅、以工促旅机制。抓住国家旅游局“百千万工程”机遇，把发展旅游业与建设社会主义新农村和发展工业结合起来，鼓励乡镇发展农业旅游点，鼓励景区周围群众依山就势，改造包装自家房屋，投资开发特色农家乐、工艺品加工等服务业；鼓励工业企业开办旅游项目，延伸旅游产业链条，提升旅游品位，力争“十一五”期间建成2个以上全国工农业旅游示范点。
（六）加强旅游服务体系建设，提升旅游管理水平。
（1）一是为给各类游客提供方便，试行景区旅游年票制和联票制。
（2）积极开发旅游商品。扶持1—2家企业，开发融艺术性、实用性、观赏性、便携性于一体的特色旅游商品，尤其要在开发独具武隆特色的系列农副土特产、绿色食品和工艺品上下功夫，在县城、仙女山、芙蓉江等景区景点，设置旅游商品展销市场。
（3）加强软环境建设。各星级饭店要增设银行自动取款系统；移动、联通公司要在新开发的景区增设基站，做到旅游景区无通讯盲点；汽车公司旅游旺季要要增添客运汽车，增强运力，并积极促成旅游公交公司的组建；出台旅游行业管理规定，加强对旅游市场秩序的监督检查。
（4）四是加快旅游信息化建设。建立健全全县与全市、全国乃至国外旅游景区融为一体的信息网络、信息系统。创建游客服务中心，在高速公路出口、铁路出口的黄金地段建立游客服务中心，构建具有信息咨询、旅游预订、投诉受理、紧急救援等多功能、高质量的游客服务中心体系，为游客提供全面优质的服务，进而提升武隆旅游服务的水平。
（5）加强对旅游企业的管理，特别是要建立景区门票监管体系，把旅游景区的服务质量与门票价格挂钩，促成服务质量的提高。
（6）加强旅游行业诚信建设，围绕诚信开展创建“诚信旅游企业”、“好导游”等系列活动，营造诚信守约环境，并完善行业自律机制，提升旅游服务质量和水平。
（7）加大旅游人才培养，采取强力措施，对管理人员，从业人员进行全方位的培养，不拘一格选拔人才，并制定旅游人才引进奖励政策，吸引人才，留住人才。同时应紧紧围绕打造知识武隆，加大对全民的旅游知识培训力度。
（七）实施大项目带动大旅游。
为了做大做强武隆生态旅游，我县将主要实施大仙女山旅游即仙女山生态休闲旅游区、江口古镇、芙蓉江生态体验旅游区和白马山生态旅游园区三大项目带动景区旅游发展。
（1）大仙女山旅游开发，其规划面积达100平方公里，投资10.22亿元，主要包括旅游接待设施如仙女山观光车项目、仙女山组团即仙女镇旅游接待基地项目、仙女湖景区开发项目、游客接待中心项目、武隆喀斯特世界自然遗产园项目、武隆乌江影视城建设和张艺谋《印象武隆》大型山水实景演出旅游基础设施项目，旅游交通基础设施主要包括改扩建天坑三硚景区——仙女湖景区旅游公路、新建仙女山——仙女湖景区旅游公路、新建仙女山——丰都南天湖旅游公路，旅游生态环保设施包括仙女山垃圾处理场、污水处理厂和仙女山旅游公路五十里风情走廊及农房风貌改造项目。
（2）江口古镇、芙蓉江生态农业旅游区项目。项目投资12.3亿元，主要恢复江口古镇风貌，以拍摄《两朝良佐——长孙无忌》，围绕唐长孙无忌墓打造武隆影视基地。新建芙蓉湖环湖旅游公路、旅游码头、豪华环保游客接待囤船，停车场、游客接待中心，开发登山、钓鱼、观景、探险等游乐项目、水上运动项目及设施，新建游客食宿设施等，完善水、电、通讯等设施。
（3）白马山生态旅游园区项目。项目总投资15亿元。建设白马山红色旅游基地、新建白马山战役纪念碑、纪念馆、国际狩猎俱乐部，温泉度假村，黄莺大峡谷旅游开发项目。改扩建巷口——车盘公里，车盘——沙河——龙洞——黄莺公路，完善水电基础设施。
九、当前需要关注的问题
（一）关于旅游开发与保护问题。一是做好全县旅游资源普查评估。由旅游部门牵头，组织有关人员对全县旅游资源进行普查、评估，摸清家底，为旅游开发提供基础，并建立旅游名县指标体系。二是加强旅游建设项目管理。建立健全旅游法规，杜绝旅游资源的破坏性开发，把旅游建设纳入规范化、制度化轨道。三是加强生态建设。重点搞好涪武路大溪河口——武隆——仙女山——天坑三硚——芙蓉洞——黄柏渡沿线等通道绿化；在芙蓉江库区大力发展桂花树、芙蓉树、垂柳等，形成旅游生态防护林带；芙蓉江、仙女山等景区景点要建设自成体系的污水、垃圾处理系统，景区内尽量使用无污染的环保型车辆和游船。
（二）关于旅游交通问题。一是抓紧对通往景区的部分道路进行改造升级，解决好主要景区之间的道路连线，实现景区有效对接，形成快速出入通道，农村公路建设资金向旅游景区沿线公路区倾斜。二是组建旅游公交公司，开通县城与景区、景区与景区之间快速便捷的公交车，尽早开发仙女山观光车项目，方便游客观光游览。
（三）关于旅游圈而不建或建设缓慢问题。建议：一是定期组织召开各景区景点开发商座谈会，鼓励其加大投资规模，加快开发进度。二是切实加强对开发商的监管约束，对不按合同履约、建设缓慢、圈而不建的，依法追究责任。三是要储备开发潜力巨大的重点优势项目，精心策划包装，引进实力雄厚的大企业大集团，大手笔开发建设。
（四）关于旅游商品开发问题。建议成立旅游商品开发办公室，加强旅游商品开发的领导力度。同时，鼓励社会力量创办旅游商品开发实体等。
十、建议
可否考虑“建设武隆国家地质公园旅游名县”，生态旅游，定义宽泛，不具有唯一性和不可替代性，但是国家地质公园则不同，是其它景区所不具备的稀缺资源，可以有效的避免同质化竞争，确立武隆旅游独一无二的战略高地。
又有几年没去武隆。贵县旅游的巨大变化以及长远目标，我们可能较为生疏，许多问题我们觉得如有时间还应仔细推敲，同时时间紧，杂事多，以上问题显得十分浅薄，但重庆中旅愿为武隆旅游作出自己的贡献，不妥之处，请多谅解！
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入世后武隆旅游产业迎来历史发展机遇
2007-4-28
入世后武隆旅游产业迎来历史发展机遇
——关于建设武隆生态旅游名县的思考
目 录
一、武隆旅游业发展概况
二、建设武隆生态旅游名县面临的形势
（一）优势
（二）差距
三、入世对建设武隆生态旅游名县的机遇和要求
（一）机遇：建设武隆生态旅游名县的助跑器
（二）落实：建设武隆生态旅游名县的前提
1、发展武隆旅游经济首要是提高认识，转变观念，抓住稍纵即逝的机遇，实施"政府主导型"战略。
2、抓旅游不能仅仅停留在口号上，而应落实在求真务实的具体行动中。
3、实行旅游产业目标管理。
4、真心实意扶持旅游支柱产业的发展。
5、大力改善旅游环境建设刻不容缓
（三）品牌：建设武隆生态旅游名县的关键
（四）联合：建设武隆生态旅游名县的康庄道
（五）人才：建设武隆生态旅游名县的希望
四、国内旅游市场状况及发展趋势
“十一五”期间，我国国内旅游市场呈现如下发展趋势：
五、武隆旅游产业形势分析
（一）建设全国生态旅游名县面临的挑战：
六、建设武隆生态旅游名县基本构想
（一）整合资源——树立大旅游观念
1、整合自然资源，依托专业机构强势出击
（1）作透、作精观光旅游，释放资源能量：
（2）加大特色旅游建设力度，体验旅游
2、整合行政资源。
（1）是进一步加强三个旅游管理部门的协作与联络
（2）是加大行政主导旅游的力度。建立旅游诚信评价机制。
3、整合政策资源
（二）打造精品——实施大项目带动
（三）突出特色——实施旅游大开发战略
（四）提质增效——实现增长方式的转变
（五）、转型升级——调整产业结构
七、建设武隆生态旅游名县的基本思路
(一)总体思路：
（二）目标任务：
（三）在特色旅游景区打造，
（四）线路建设：
（五）客源市场划分
1、国内客源市场划分
2、“武隆生态旅游”国外客源市场
（六）客源市场定位策略
（七）“武隆生态旅游”营销“新理念”
八、建设武隆生态旅游名县的措施
（一）加大政府主导力度。
（二）坚持高起点、高标准规划，有序开发。
（三）坚持强势宣传。
（四）创新宣传载体。
（五）坚持改革创新，激活发展动力。
（六）加强旅游服务体系建设，提升旅游管理水平。
（七）实施大项目带动大旅游。
九、当前需要关注的问题
（一）关于旅游开发与保护问题。
（二）关于旅游交通问题。
（三）关于旅游圈而不建或建设缓慢问题。
（四）关于旅游商品开发问题。
十、建议
入世后武隆旅游产业迎来历史发展机遇
——关于建设武隆生态旅游名县的思考
一、武隆旅游业发展概况
武隆县旅游资源得天独厚，十分丰富，具有风格各异，互补性强的显著特征，旅游资源主要集中在“一洞一江两山一桥一画廊”，即天下第一洞——芙蓉洞，水上喀斯特原始森林——芙蓉江，南国牧原——仙女山，生物基因库——白马山，世界最大的天生桥群——天坑三硚，山水画廊——乌江，还有地质奇观——龙水峡地缝，惊险刺激的黄柏渡漂流。
武隆旅游自1994年5月1日芙蓉洞正式对外开放为标志。十三年来，武隆县委、县政府抢抓重庆直辖、西部大开发等重大历史机遇，发挥旅游资源十分富集的优势，坚持把做大盘强旅游产业作为县域经济发展的重大战略任务来抓，经过多年的培育和大力发展，旅游基础设施不断完善，旅游景区建设向精品发展，旅游宣传促销亮点突出，旅游市场不断扩大，旅游招商引资成效显著，旅游从业人员素质和旅游服务质量明显提高，旅游行业管理进一步加强，全民兴旅的氛围日渐浓厚，旅游产业逐步壮大，旅游业渐渐发展成为县域经济的一大特色支柱产业，接待游客人次和国内旅游收入每年均保持30%左右的增长幅度，直辖以来，全县旅游累计接待游客593万人次，实现国内旅游收入4.71亿元，带动相关产业收入18.84亿元。2006年全县接待游客达130.52万人次，实现国内旅游收入1.31亿元，旅游接待和收入创历年最好成绩。到目前为止，全县有旅游从业人员3500人，接待床位7500张。全县已建成国家4A级旅游景区3个、国家地质公园1个、国家重点风景名胜区1个、国家森林公园1个，整个县域被授予中国户外运动基地，县城获得“中国优秀旅游城区”称号。目前，正在全力申报武隆喀斯特即芙蓉洞、天坑三硚、后坪箐口天坑世界自然遗产地。并成功打造出了“芙蓉仙女·梦幻武隆”的旅游品牌，创立了“武隆旅游模式”，是重庆市崛起的新兴生态旅游大县。
二、建设武隆生态旅游名县面临的形势
（一）优势
一是基础优势。经过十三年的发展，我县拥有国家级景区6处，在全市乃至全国同时拥有6个国家级景区别的区县极为少有，是全市的旅游资源大县。十三年以来，全县累计投资6亿多元，建成了一批初具规模的景区景点。2006年，全县接待游客130.52万人次，实现国内旅游收入1.31亿元，接待人次、及旅游收入均创历史最好成绩成绩。二是区位优势。我县地处渝东南三峡库区腹地，乌江横贯全境，319国道公路、渝怀铁路、渝湘高速公路穿越其中，水陆交通十分便利。三是机遇优势。目前我县旅游面临申报世界自然遗产的机遇，市委、市政府高度重视三峡库区旅游发展并把旅游业作为支柱产业发展的政策机遇， 2007年渝怀铁路全线通车、2008年渝湘高速路重庆至武隆段通车的交通改善机遇，重庆直辖后来渝旅游的国内外游客越来越多的市场机遇，而武隆作为重庆的旅游大县，必将在重庆旅游这个大市场上获得较多的客源份额这四大机遇。
（二）差距
一是从景区建设上看，旅游景区景点投资不足，缺乏在全国打得响的特色景区，缺少让游客到重庆必到武隆，不到武隆则遗憾的精品名牌。二是从产品结构上看，旅游产业链条短，旅游六要素发展不配套，尤其是“购和娱”发展十分缓慢。三是从旅游宣传促销上看，宣传费用投入不足，合力不够，虽然创立了一种较好的机制，但维系困难。四是从客源市场上看，较为狭窄。目前我县90%的游客为重庆市内游客，市外游客仅占10%左右，主要来自四川成都、南充、达州、内江、宜宾等地。五是从管理和服务水平上看，缺乏高素质的旅游经营管理人才、导游及旅游服务人员，旅游服务质量和水平亟待提高。
三、入世对建设武隆生态旅游名县的机遇和要求
要说武隆旅游的最大优势，那就是旅游资源优势，旅游产业是武隆唯一能与外界相抗衡的产业。武隆旅游要实现"追赶型、跨越型"发展，必须按照市场经济规则和世贸组织规则，进一步转变观念，创新务实，积极推进旅游行业的体制改革，着力打造旅游"品牌"，走联合增效的道路，搞好人才工程，才能在汹涌而来的全球经济的冲击下，发挥资源性产业的竞争优势变资源优势为市场优势、经济优势，迈出发展旅游产业经济的关键步伐。
（一）机遇：建设武隆生态旅游名县的助跑器
旅游业是一项新兴的综合性很强的经济产业，在国民经济和社会事业发展中具有先导作用，随着经济社会的发展和人民收入水平的提高，它始终拥有广阔且不断扩大的市场，被誉为"朝阳产业"。世界旅游组织宣称：旅游业已成为世界第一大产业，将保持继续发展的总趋势，旅游业正在成为国民经济新的增长点，国家开发西部战略的实施为西部地区旅游业的发展创造了条件，因为开发西部战略的第一步就是加大西部基础设施的建设包括机场、公路、铁路的建设。这在很大程度上方便了旅行，也提高了整个西部地区的知名度在总体上增强了吸引外部资金的能力。由于资源等方面的优势，旅游业已成为西部发展的一个热点。
中国加入WTO后，必将对我市旅游业发展产生重大影响，既包括创造机遇，也包括提出挑战。旅游业是国内最早开放的行业之一，并一直处在对外开放的前沿，它又是市场化程度很高的产业，易于应对进一步开放的大环境。而且旅游业是一个关联性很强的产业，相关产业的开放扩大和发展，将为旅游业的进一步发展扫除障碍，铺平道路。发展旅游对于我县扩大对外开放，改善投资环境，加快第三产业发展，改善经济结构，扩大经济收入，增加创汇，解决就业问题，减轻农民负担，促进生产力发展，提高人民生活水平和提高社会主义精神文明水平等有着极其重要的意义。发展武隆旅游业的大气候已基本形成。
应当看到，武隆旅游业的发展还有待于近一步提高。无论是国际旅游业还是国内旅游业，其产业规模、总体收入、接待人数等指标都大大低于全国、全市水平。要扭转这一局面，使武隆旅游业腾飞，就必须实事求是地分析武隆发展旅游业的基本条件。从目前情况来看，武隆旅游业发展尚存在一些困难和障碍，其中主要的方面包括总体经济落后，远离客源市场（重庆以外），总体知名度低，资源丰富、内涵未掘，旅游业投入严重不足，人才缺乏再加上观念陈旧、市场经济意识差等因素，而且这些问题和困难也不是短时间可以消除的。应当说明的是，指出发展旅游业的困难并不是要否认我们发展旅游业的优势和潜力。实践证明，和优势一样，劣势也是掩盖不住、抹杀不掉的。发现优势与机遇，便于下定决心，而只有找到劣势，正视困难，才能抓住稍纵即逝之机遇，制定出正确的战略和政策，在行动上早下决心，在决策上少犯错误，在发展上少走弯路，坚定信心，艰苦奋斗，勇往直前。
（二）落实：建设武隆生态旅游名县的前提
1、发展武隆旅游经济首要是提高认识，转变观念，抓住稍纵即逝的机遇，实施"政府主导型"战略。
首先，旅游产业的综合性关联性特点，决定了旅游业是一个政府主导型极强的产业，转变观念，制定和执行正确的产业政策是旅游业发展的关键。应建立起一个开放性的、公平竞争的和优胜劣汰的旅游产业政策机制，政府主管部门要着力创造推动旅游产业发展的宽松的政策环境，切实提高自己的竞争力。由县委、县人大、县政府、县政协领导挂帅，组织相关部门参与，邀请有关专家，对武隆旅游产业进行调查，为武隆旅游业"号脉"， 在此基础上制定出台有关加速发展武隆旅游业的政策。
2、抓旅游不能仅仅停留在口号上，而应落实在求真务实的具体行动中。
把旅游业列为支柱产业，已经有好几年了，而且国家出台了不少政策，各级政府花了不少功夫，也想了不少办法，但效果怎样不言而喻。感觉是上面轰轰烈烈，下面冷冷清清，浮在面上的现象比较严重。我县各类旅游资源犹如一个个眉清目秀的漂亮姑娘生得很委屈，也很孤单。县委、县政府应亲自出面抓旅游，旗帜鲜明地提出"旅游兴县"的口号，以此为动力，像抓工业、抓农业、抓交通大会战那样，真抓实干，身体力行，促进旅游这项支柱产业快速发展。
3、实行旅游产业目标管理。
建立旅游年度任务目标管理责任制，将全县旅游业发展的目标任务逐步分解，层层签订责任状，一级抓一级。各级政府、旅游管理部门、旅游景区（点）和旅游企业要落实目标责任制。以年度旅游经济发展总体任务指标为重点，县政府县长与各级政府签订责任书；以年度旅游经济分项指标、工作量、完成时限为重点，县旅游局与各景区负责人签订责任书。年底由县政府组织工作组对全县旅游目标任务完成情况进行考核，实行一票否决制。
4、真心实意扶持旅游支柱产业的发展。
旅游业是一项高投入高产出的产业，在制定国民经济中长期计划和年度基建技改计划时，县政府应安排一定的资金，作为对旅游业的导向性投入；全县财政都应将旅游专项资金纳入年度预算“盘子”，并逐年有所增加；在基本建设投资和贴息资金中，也要安排一定比例的资金用于重点旅游设施建设；金融部门对旅游业的发展应积极安排贷款；全县旅游业总体规划要求各级有关部门承担的旅游开发建设项目，都应纳入地方和部门的规划，优先安排，统筹建设。同时，抓住西部大开发和入世后的良好机遇，加大招商引资力度，落实精兵悍将负责此项工作。
5、大力改善旅游环境建设刻不容缓
说到环境，各地政府很重视投资环境，但对于旅游环境的建设，则重视不够，武隆要建设生态旅游名县，需要在景区规划和建设上投入的同时，逐步改进和完善旅游环境的建设，目前自驾游的兴起，极大的推动旅游的发展，但是，武隆的景区指示路牌上还保留上个世纪传统的指示系统，还没有和国际通用系统接轨；另外，在武隆酒店业目前通行的房间电话打外线还要单独收费，令人费解，这方面显得很小家子气，与县委、县政府大力发展武隆旅游格格不入，严重影响旅游感受。
（三）品牌：建设武隆生态旅游名县的关键
品牌是现代服务产品的重要组成部分，在企业营销中具有独特的魅力。品牌，最简单的解释就是商品的牌子，具体表现为通常所见的商标。品牌的具体职能就是把本企业的产品和服务同其它企业区分开来。因此世界上各个国家和地区在旅游产业经营过程中都有意识地构建自己的旅游品牌形象，如西班牙的"金色沙滩"、香港的"购物天堂"、意大利罗马的"历史博物馆"等。这些世界知名的旅游地均以其鲜明的形象享誉全球旅游品牌拥有稳定的"双高"（高知名度、高形象认同性），在创建过程中付出的巨大投入将从各方面获取补偿和直接回报。武隆各县区在旅游资源上既有相似又有差异，有着较强的互补性，为确定全市旅游总体形象提供了有利条件。
树立品牌形象是武隆旅游行业各界人士的一致呼声。武隆旅游资源丰富，但存在着高度分散、相互重复可进入性差的弊端。仅芙蓉江旅游风景区就长约40公里，丰富的资源在很大程度上还处在"原始"状态，有待深度开发。旅游景点分散，景点之间距离较远，景区内外路况较差，无法实现环线旅游。资源的分散性导致武隆旅游缺乏整体规模，而在实际产业运作中，缺少必要的整合，划地为牢（主要景区有多个业主），各自为阵，更进一步削弱了武隆旅游资源的吸引力。景区（点）单打独斗，缺乏全县一盘棋观念，即使资源再好也无法和较发达地区相抗衡。武隆旅游这块总体品牌迟迟无法形成是阻碍武隆由资源大县向市场大县转化的"瓶颈"问题。创旅游精品是武隆旅游业发展的关键。
"酒香也怕巷子深"，在发展旅游业上显得尤为突出。旅游业是一个由客源的流动带动消费、创造利润的经济产业，增加客源是增加收入的前提和保障。发展旅游就要抓好市场开发这一"牛鼻子"，坚持国际国内两个市场并重的战略开拓客源市场。要做到这一点，必须塑造品牌，打造精品。纵观我市如数家珍的旅游资源，具有不可替代性，具有核心竞争力的首数仙女山、天生三硚、芙蓉洞。这就是我们参与市场竞争最好的品牌。当前最为急切的是理顺旅游景区（点）管理体制，激活塑造全县旅游品牌、加快旅游资源全面深度开发这盘棋。
对武隆县内主要景区（点）实行所有权、经营权分离，成立旅游开发总公司，实行主管部门管理，企业化经营，各相关部门按各自职能实行行业管理。积极推行政企分开、三权分离的法人治理模式。即每个景区应由一家法人企业来代表国家、政府、企业、社会、个人等各方面股东行使对景区的管理权。针对不同体制的景区可采用不同的股权结构形式。国家级景区由国家相对控股；国家级以下景区则由社会企业控股。但不管哪种股权结构形式，都应由各方组成一个独立的法人企业来治理景区，而不能由政府直接插手经营，最终实现政企分开，三权（景区的最终所有权、景区的管理权、景区的经营权）分离的现代景区管理模式。必须尽快抛弃地方部门保护主义，牢固树立全县“一盘棋”的观念。计委、城建、财政、税务、林业、公安、工商、物价等部门要按照各自职能分工，积极配合旅游行政主管部门，团结协作，形成合力，共同塑造旅游品牌形象。
对旅游品牌的整体开发、包装要有“让肥水流入外人田”的思想，“美女”出嫁可以不收 “聘礼”，对旅游景区（点）的开发可以实行“零转让”。如乐山市河湾区和某旅游咨询有限公司签订协议，美女峰国家级森林公园的整体开发经营权以零价格出让给该公司。雅安市“一元钱”转让蒙顶山开发权等值得我们进一步更新观念，借以为鉴。当然，对旅游景区（点）实行零价格转让也不是没有条件的，这个条件就是开发商必须科学规划，必须保持景区的自然生态环境，并保证景区开发的可持续性。对景区（点）的经营也要采取灵活多样的方法，可独资开发，独立经营；也可独资开发，承包经营；或可合资开发，合作经营；更可合资开发，独立经营等，只要有利于发展，政府就理应给予政策等方面的扶持。
武隆旅游业只有打造出具有国际竞争力的旅游品牌，才能招来更多的游客来武隆旅游，打破长期以来国际旅游、国内旅游徘徊不前的局面，使资源优势转变为经济优势，拉动市场需求，使之在国民经济中发挥更大的作用。
（四）联合：建设武隆生态旅游名县的康庄道
联合就是为了集中力量实现共同理想或完成共同任务而结合。一个行业如果没有了凝聚力，没有团结它就无法生存、无法发展。中国加入世贸组织后，现代国际竞争的发展趋势就是大集团、大公司的发展，今后的趋势是进一步形成国际竞争国内化、国内市场国际化。如果没有相应的大集团、大公司，就意味着我县旅游总体竞争力下降。面临国内外的同行业的各种竞争，旅游业要发展，旅行社、旅游宾馆（饭店）旅游车（船）队、旅游景区（点）要发展就更离不了行业的凝聚力，离不了团结，离不了联合。
联合的本质在于要有凝聚力，有凝聚力的首要因素就是团结。团结就必然会产生无穷的力量。
（五）人才：建设武隆生态旅游名县的希望
日益成熟的旅游市场和消费者对旅游管理经营人才提出了新的要求。跨入21世纪，中国加入WTO和西部大开发，旅游业将进入一个“专家消费"”的时代， 旅游行业面临的是消费经验日益丰富、消费行为日益精明消费需求日益个性化、自我保护意识日益增强的消费者。面对新的旅游市场和消费群体，旅游行业必须更新原有的管理观念和标准化服务模式而逐步进入定制化服务的时代，以增强适应旅游大市场的能力。而这一转变，必然对旅游从业人员的素质提出新的、更高的要求。
当前，旅游市场的竞争，实质是人才的竞争。谁拥有创造性的人才，谁就拥有最宝贵的财富，势不可挡的全球经济必然带来新一轮的人才竞争和人才的“猎取”。旅游业是服务性行业，讲究人才的适用性，这是其用人的基本准则。旅游人才的适用性主要体现在三个方面：一是适应旅游行业的特殊要求；二是适应特定企业的管理风格与要求；三是适应特定岗位的任职要求。如不适应，即使具有高学历、高智商，也只能是"高级废物"。
纵观武隆旅游行业人才市场，无论是旅游行政管理领导人才，还是旅游企业管理经营人才，或是旅游行业服务人才，其素质远远不能适应大开发、大市场、大旅游的需要。真正懂旅游、实干兴旅游的人才匮乏。人才问题是武隆旅游业发展、乃至应对入世和迎接西部大开发战略实施的关键，必须在政策上保障武隆旅游人才的培养、延揽和使用。
旅游业是一项知识密集性的产业，并不是像有的人想象的那样，什么样的人都可以搞旅游，而是必须要高素质的人才方可激活这项产业。武隆旅游业发展的关键在人才，武隆旅游业发展的希望在人才，武隆旅游业的发展迫切需要高素质的局长、科长、总经理，实施“人才战略”、“人才工程”刻不容缓。一是选拔思想解放，观念更新，开拓进取，不争名利的人才充实到旅游行政管理领导岗位上来；二是选拔引进一批真正懂管理、懂规划、懂市场营销、不高空谈的人才进入旅游行业管理队伍；三是着力培养职能管理人才市场营销人才，从服务员做起的经营管理人才，专业技术人才，以及懂旅游信息网络管理的人才。对旅游人才的基本素质要求应有明确界定，那就是有生活和工作的热情，艰苦创业的思想，不怕挫折的心理素质从大处着眼、小事入手的工作作风。
实施人才工程必须制定严谨的培养方案，持之以恒。除组织从业人员参加国家、省旅游管理部门的行业培训和旅游大专院校举办的短期专业培训外，县局要经常举办导游人员、旅行社业务人员、定点车辆和定点单位旅游管理人员培训活动，把提高旅游从业人员的思想业务素质和服务水平作为一项长期的工作来抓。同时配合开展“武隆文明导游员”、“文明服务员”等评选活动，促进旅游从业人员素质的整体提高。此外，加强与旅游大专院校和东西部门合作，培养人才，引进人才，打开武隆旅游人才市场新局面，使旅游这项朝阳产业永远保持无限的生机与活力。
四、国内旅游市场状况及发展趋势
我国国内旅游自改革开放以后起步，20世纪80年代中期逐渐活跃，到90年代走上快车道，开始迅猛发展，特别是1999年国务院调整了节假日制度后，每年全国形成三个旅游黄金周，进一步推动我国国内客源市场的发展。目前已经形成世界上规模最大、增长最快、潜力最足的国内旅游市场。
“十一五”期间，我国国内旅游市场呈现如下发展趋势：
1、市场容量将继续扩大，旅游将逐渐成为居民生活的基本要素之一。
2、国内旅游的市场需求日趋个性化、差异化和多元化。
3、国内旅游者的质量意识将不断提高，消费行为将更趋理性。
4、国内旅游将向企业品牌化、产品规模化的方向发展。
5、我国将逐步步入“休闲时代”，休闲旅游将成为国内旅游发展的热点和支柱。
据世界旅游组织预测，到2020年，中国将取代法国成为世界第一大旅游目的地，接待旅游入境人数可达1.37亿人次，占世界市场份额为8.6%；中国也将成为世界第四大客源国，出境旅游人数将达1亿人次，占世界市场份额为6.2%。
五、武隆旅游产业形势分析把武隆旅游放在全市、全国大环境分析。武隆旅游发展以来取得的成绩：武隆旅游经过14年的发展，无论从资源品位、基础设施建设、宣传促销及影响力等方面都取得了令人瞩目的成绩，从目前看，走在重庆市前列，正是如此，新一届县委、县政府提出了建设全国生态旅游名县的目标。
建设全国生态旅游名县目标实现的有利条件：一是渝怀铁路、渝湘高速公路建成后带来的交通变化；二是旅游市场的变化；三是政策环境的变化；四是事业基础的变化。
（一）建设全国生态旅游名县面临的挑战：
1、是从景区建设上看，旅游景区景点投资不足，缺乏在全国打得响的特色景区，缺少让游客到重庆必到武隆，不到武隆则遗憾的精品名牌。
2、是从产品结构上看，旅游产业链条短，旅游六要素发展不配套，尤其是“购和娱”发展十分缓慢。
3、是从旅游宣传促销上看，宣传费用投入不足，合力不够，虽然创立了一种较好的机制，但维系困难。
4、是从客源市场上看，较为狭窄。目前我县90%的游客为重庆市内游客，市外游客仅占10%左右，主要来自四川成都、南充、达州、内江、宜宾等地。
5、是旅游消费结构不合理。目前以门票经济为主，旅游购物占旅游六要素收入比重相当少，只占5%，娱乐项目消费很少，只占5%，特别是夜间娱乐消费几乎可以忽略不计。
6、是从管理和服务水平上看，缺乏高素质的旅游经营管理人才、导游及旅游服务人员，旅游服务质量和水平亟待提高。（运用案例证明：武隆旅游与其他发达旅游地区存在的着巨大差距以及不利的地理位置等。）
六、建设武隆生态旅游名县基本构想
（一）整合资源——树立大旅游观念
在资源方面，虽然武隆的资源包含山、水、洞、坑等，但从单独的山来说，重庆有南川金佛山、江津四面山、涪陵武陵山，全国有黄山、山东泰山等，我们不占的优势；从单独的水来说，重庆有巫山小三峡、大足龙水湖，全国有九寨沟、千岛湖等，我们不占优势；从单独的洞来说，重庆有丰都雪玉洞，全国有织金洞等，我们仍不占优势；从单独的坑来说，重庆有奉节天坑等，我们还是不占优势。单个旅游资源，我们都不具优势，但象武隆这样能集中各种资源于一个县，在全国非常稍有，这就是武隆的优势，所以我们必须打组合拳，走资源整合之路。
1、 整合自然资源，依托专业机构强势出击
以生态旅游为主题，以国家岩溶地质为载体，整体策划包装对外，丰富业态。（案例：四川阆中、重庆万盛等地等地由专业策划公司包装）如四川阆中，在没有专业的公司介入之前，每年重庆重庆赴阆中旅游的游客2万多人，在重庆中旅2006年4月与阆中名城投资公司签订协议后，结合阆中资源状况、重庆市场状况，经过市场调研和组织行业研讨，制定2006年度营销计划，针对不同季节，不同人群，根据阆中古城夏季炎热，游客旅游感受不好的特征，设计出“夜游阆中”特有旅游产品，彻底改变了之前阆中夏季旅游淡季的局面，秋季，针对老年市场，举办了“重阳佳节聚古城、风情阆中大联欢——渝、川、陕、黔四省市大型“夕阳红”阆中古城旅游活动”，市场反响良好。通过有针对性的举措，截至2006年12月30日重庆游客达到了40万人次的成绩。春节期间推出“游春节老人故里”主题活动，7天时间，重庆游客接近5万。选择合适的合作伙伴积极推动旅游资源地的发展。
（1）作透、作精观光旅游，释放资源能量：武隆旅游资源丰富，景点众多，但在发展过程中，缺少合理的布局，景区功能划分模糊，以致本地景区重复建设，产品核心竞争力不强，景区间为争夺客源，相互诋毁时有发生，最明显的当属本是唇齿相依，互为补充芙蓉江和芙蓉洞，为了单个景区的小集团利益损害整个“武隆”旅游的品牌形象。
观光旅游仍占相当大的比重，因此把武隆观光旅游作精、作透、释放资源能量，是建设武隆生态旅游名县当前重要的工作。因此需要引进实力雄厚的大公司、大集团开发，专业的旅游规划（策划）机构，根据辖区内景区资源状况，合理布局，科学开发，有针对性的营销策划、包装推广武隆旅游，逐步实现“武隆生态旅游名县”这一宏伟战略目标。
目前武隆旅游夏、冬两季旺销，春秋两季相对平淡，可在仙女山或其它的景区选择合适的地方，改换植被，作到春季花海遍野、秋季彩林如画，吸引更多的游客前来旅游，不仅可以极大的提高酒店的入住率，解决就业问题，同时对拉动武隆旅游，实现全年旺销打下基础。
根据不同人群消费特征，选择合理的价格政策、设计不同的主题活动，刺激如老年市场、学生市场的消费，弥补由于受时间所限（周一至周四
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强强联手，资源整合，再创重庆旅游辉
2007-4-28
强强联手，资源整合，再创重庆旅游辉
――“天天游重庆，悠闲之旅”方案（草案）
序 言
2006年重庆市共接待国内外游客达6700多万人次，接待入境游客首次突破60万人次大关；旅游收入达320多亿元人民币，重庆旅游业的发展取得了可喜的成绩。但同时我们也看到市场竞争的残酷性，重庆出游人数全年累计达920多万人次，其中选择在重庆境内旅游人数比例却令人遗憾。
据我们不完全的统计，2006年境内外来我市进行主题推销的县级以上的景区达到500多家，甚至一些国家大使馆的大使，国家旅游局的官员，以及国内部份省市的市长、市委书记、副省长亲自率团来我市重点推销。关于旅游信息的各类广告更是漫天飞，电视台、广播电台、大型平面广告、灯箱路牌广告、平面媒体广告、张贴画遮天盖地，令人目不暇接。市场竞争日趋惨烈，而重庆本土的旅游企业面对外地景区在家门口的竞争，显得力不从心。
我们经过深入的调研和消费市场人群了解，对于“重庆旅游”，国内游客来渝旅游的动因百分比依次是到三峡旅游占66.7％，对重庆的历史文化感兴趣的占12.4％，对重庆城市风貌感兴趣的占了11.1％。对重庆市周边的景区了解甚少。重庆市民选择的出游更是令人费解，据调查了解，选择汽车线路的游客中46％选择四川、28％的选择贵州，选择重庆的只占18％。为什么旅游资源丰富的重庆，异地游客更多只知道三峡？为什么重庆游客不热衷本地旅游？为什么重庆的景区面对外地景区的竞争输在家门口？为什么重庆的景区无法突破发展的“瓶颈”、无法释放资源优势？为什么？带着很多为什么，我们组织了多个调研团，数次前往周边景区和重点省市进行市场调研，并组织业内专家进行深入研讨，总结如下。
一、重庆旅游资源在国内外都有较强的优势
1、旅游资源丰富：
重庆市旅游资源堪称得天独厚。纵观市域内巴山绵延，渝水纵横，俯瞰历史源远流长，文化积淀深厚，构成了集山、水、林、泉、瀑、峡、洞等独具风采的自然风光。从夏禹王“三过其门而不入”的涂山旧痕，到国共两党众多名人名事遗址；从大宁河千古悬棺真貌，到“上帝折鞭之处”的合川钓鱼城古迹；从驰名中外的长江三峡，到誉满天下的大足石刻；从与张家界同期申报成功的国家森林公园四面山，到最近申遗成功的芙蓉洞、天生三硚；从美妙绝伦的山城夜景，到山水结合的魅力之都；从“桥都”，到“温泉之都”，同时新兴的重庆是一个每三个月就得换地图的城市，在这里你可以欣赏到在都市钢筋水泥森林中民俗与文化相得益彰的洪崖洞，你可以在春暖花开时节去芙蓉江感受一览碧波绿水的宜人自在，你可以在三峡去探究白鹤梁水下石铭的神奇，你可以在巫山神女旅游文化节中去窥探神女的美貌，丰富旅游资源组成具有重庆特色的“山城都市风光”、“长江三峡旅游黄金线”和“八大特色旅游区”，共有景点300余处，其中国家级文物保护单位10多个。同时，巴渝古朴独特的民风民俗引人入胜，多姿多彩的地方文艺令人倾倒。重庆还是川菜主要代表地域之一，“吃”与“游”相得益彰，平添旅游者无限雅兴。 立体的壮丽自然景色和融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峡文化、“陪都”文化、都市文化于一炉的浓郁文化色彩，令人无限陶醉。
2、交通十分便捷：
重庆位于中国经济发达的东部地区与资源富集的西部的结合部，是中国西南地区及长江上游最大的经济中心城市和水陆空立体交通枢纽。同期拥有铁路、水陆、公路、航空、管道等多种运输方式的交通枢纽，构筑出发达的综合运输体系。
3、区位优势明显：
重庆东邻湖北省、湖南省，南靠贵州省，西连四川省泸州市、内江市、遂宁市，北接四川广安地区、达川地区和陕西省，与客源地市场紧密相连，具有得天独厚的区位优势和旅游战略优势。便捷的交通成为周边省市游客进入重庆旅游的保障。
二、重庆旅游发展存在的问题
1、缺少合作意识，资源优势没能很好的转化为市场优势：
重庆辖区内各个区、市、县区域间虽然是“无障碍旅游”，但都没有做到“优势互补，强强联手”，缺少必要的整合，由于行政关系和各地方政府自身利益的考虑，在共同促进旅游发展方面意见很难统一，各自为政，独自出击，针对客源地市场，推广宣传力度分散，同时由于处于自身的考虑，在宣传推介时，总是抬高自己，“王婆卖瓜”式的推介很难刺激消费者的消费欲望。
2、区域内旅游产品缺少必要的整合：
重庆境内景区由于受到资源以及开发、配套等条件制约，属于由发展逐步走向成熟的阶段，且多数属于纯观光性质的，游客参与项目较少，与目前“观光旅游已快速向休闲、互动式旅游”转变，产生了较大的差距。重庆旅游产品众多，由于同质化严重、价格战成了唯一的救命稻草，恶劣竞争在打击对手的同时，自己也深受其害，同时众多景区又脱离市场，仅凭主观“盲目”的打造“旅游目的地”，这些景区单看不厚重，相对单薄，没有震撼力，难以激起游客再次购买欲望，无法形成良好的口碑。
在整个景区需要突现核心竞争力时或在策划、促销、招徕等方面势单力薄时，区域联手，优势互补，全面互动，在当今人们对旅游选择要求越来越高的的情况下，已成为必然的发展势头。
3、异地推介有“促”而无“销”：
近几年重庆旅游通过不同形式加大了在境内外强势推销，在推销过程中，由于没有深入了解异地销售市场，缺少对异地消费市场的培育，缺少与有实力的组团社进行紧密的深层次合作，没有很好研究异地消费心理，对于客源地市场，这种简单的“过路式”促销，没能充分利用当地销售网络、没能调动组团社的力量、没能有效组合，合理编排适合游客选择的线路、没能真正和当地的渠道销售商紧密合作，没有使经销商“有利可图”的销售措施和由他们自愿介入的后续推销促进力，造成重庆大量优质旅游资源闲置，外地游客了解甚少，即使想来，也不知道在那参团来重庆旅游的尴尬局面。
4、缺少“公地”意识：
现代旅游已经迫使着资源并不厚全由单个景区的旅游逐步向区域性强强联手，多种主题活动互动进行转变，由于很多重庆景区排他性推介，在宣传自己的同时，往往有意或无意诋毁周边景区，从而导致整体效果下降，造成重庆旅游特色不强、无核心竞争力，“外地游客擦身而过、本地游客外出旅游”的局面。
三、制约重庆旅游发展的“瓶颈”问题
1、人才问题：
旅游业是一项知识密集性的产业，目前重庆众多景区缺少策划班底，单个景区更侧重于自身景区的策划包装，对于其它相关景区的横向合作，显得力不从心。由于缺乏策划能力全面的专业人才，在策划、包装、研发方面欠缺实力，由于思路的局限性，很难客观的从游客的角度思考，从而在本身资源并不厚重的情况下，无法设计出针对性强、感染力强、互动性强的主题活动。
2、资金问题：
景区是一项高投入低产出回报较缓慢的产业，但重庆很多景区由于在开发时并没有很好进行市场定位，缺乏科学的论证以及带有前瞻性的总归、详归，用于市场运作的费用相对匮乏，使景区在市场运作中淡旺季十分明显，无法进入很好的良性循环的营运状态，由于缺少必要的联合促销，而独立出击，有限的资金投向市场，最终被信息的海洋淹没。基本无力推广，或投入方式不当，市场反应冷淡，致使景区经营举步维艰。
3、核心竞争力问题：
“同质化竞争”将市场拖入价格战，其本质是景区缺少核心竞争力，很多景区只是在“吆喝”，没有深入分析消费者心理，要给游客一个旅游的理由，而在这方面“洋人街”可谓匠心独特，虽然“设施还不完善、条件相对简陋，旅游更没特色，连小吃都难以保证”，但其在吆喝、包装“休闲”的理念和令人心动的主题活动却非常成功，在春节期间，单日近20万的游客，致使堵车5个小时，店铺商品告罄，甚至找不到就餐的地方，“洋人街”的火和一些景区的冷产生了强烈的对比，“洋人街”就是瞄准了都市人消费心理，打造出他的核心竞争力，所以他赢了。同时在销售方面也存在着缺陷，部份景区销售渠道狭窄，销售理念落后，销售手段简单，销售政策前后不一，销售力量单薄，销售广告和语言显得苍白无力，没有震撼力，立体资料广告更少，软文报告，“新闻”兴奋点显得即少又淡。
4、先天不足问题：
单独景区在进入市场的时候，是以一个单独的形象传递给消费者，用自己特有的优势吸引着市场，但在现实操作中由于景区自身资源的缺陷，同时又缺乏很好的自我定位和对周遍景区的认识、互动，一味想做大做强，反而是自己仅有的优势丧失，被周边强势资源景区锋芒所掩盖，进而陷入自身先天不足带来的局限中，使景区丧失有力的市场竞争力。
四、策划背景：
作为中国西南部旅游大都市，重庆有着丰富的自然旅游资源、区位优势及独一无二的人文、饮食文化优势，是著名的山水完美结合之城。在崇尚自然、时尚、休闲生活的今天，重庆多数景区有充分的条件成为人们旅游、休闲、娱乐的胜地。
近年来，不难看出重庆的旅游景点一直都在以各自的特色向人们展示单一的旅游品牌。为更好地在重庆及境内外凸显出重庆的旅游资源优势，提高重庆整体旅游行业核心竞争力，吸引公众对重庆旅游的关注，对我市旅游品牌进行全面整合正是目前当务之急。
残酷的现实、多变的市场、复杂的竞争，必经联手、必经整合、必经共筑更大的平台，有市相关部委、景区区县旅游局共筑的统一对外形象包装，强化协调力度，，以及全力支持的管理平台；有主力景区旅游资源整合，客源共享，销售政策互动的旅游资源平台；有市内外主流媒体构筑的强大散文宣传平台；有众多的专业性及周边景区多年合作发展的行业共筑的销售和操作平台，四大平台的有机结合必将使参与整合的人流量大增相对成本减少，尽快进入良性的循环运做中，具体操作如下：
二、优势互补、强强联手、重拳出击
1、资源共享、客源互通，最大限度释放资源能量
根据重庆内甚至特色较足的周边省景区、景点所具有的特色，设计编排适合四季旅游的线路，各景区、景点，优势互补，一改一些景区往年“旺季人头攒动，淡季门可罗雀”的尴尬局面。结合各个景区自身资源状况，设计适合不同季节、不同年龄段的主题活动，激活景区休眠资源，即丰富了旅游内容，同时避开由于季节的原因造成的“淡季”，实现全年“旺销”的格局。
在人力资源方面，将会聚各个景区的精英人才，组成强大是智囊团，通力合作，资源共享，共同出谋划策，在推广重庆旅游的同时，推广好自己的景区。
2、“东进西扩,南引北接”编织区域旅游大网
加强外联促销，与周边省市的旅游促销活动相衔接，，形成多元促销格局，“东进西扩，南引北接”不仅有空间概念上的意义，而且有内涵概念上的意义。“东进”就是与湖北省联袂，共享长江三峡的旅游资源，扩张三峡的品牌效应；“西扩”就是与四川省携手,共享天府之国的旅游资源，激活巴蜀的历史优势；“南引”就是与湘黔两省合作，共享民族风情的旅游资源，强化世外桃源的市场形象：“北接”就是与秦豫两省沟通，共享秦巴山地的旅游资源，深化三国文化的精神内涵，打破区域瓶颈，实现资源共享，客源互通的新格局。
3、整合资源、合力出击，塑造重庆旅游强市新形象
虽然重庆旅游资源丰富、市场潜力巨大，但在合理开发与管理上还没有与国际接轨。坚持“战略主导，政府协调，企业担纲，资源共享”的发展方针，加强旅游线路开发和促销合作，通过市场杠杆作用，整合重庆现有的旅游景区、酒店、餐饮，联合新闻媒体，组成声势浩大的强势促销阵容。
其中，要完善并形成一个统一的宣传口径和统一的品牌形象；一本综合反映重庆旅游资源的刊物；一套完整的宣传促销的办法；一个客源地市场强大的销售网络，一个全新的旅游品牌――“天天游重庆”，走进异地主要的客源地市场，形成重点不同，协调有序，互补互促，有针对性的联合促销，真正实现有“促”有“销”的新格局，在宣传的同时，有强大的销售网络跟进销售，放大重庆旅游的诱惑力，刺激更多的游客来重庆观光旅游，塑造重庆旅游强市的目的，推动重庆旅游再创新高。
六、具体作法
1、资源整合、聚势合力、统一形象、联合出击
重庆旅游资源丰富但形象模糊，之前各个景区独立出击，由于受到资金和销售平台的限制，收效甚微，于预期目标相去甚远。我们将联合重庆各个景区，根据景区所处位置及景区特性，将重庆景区资源进行资源二次整合，设计出“红色旅游”、“魅力重庆”、“巴渝民俗”、“绿色生态”、“壮美三峡”（联合销售）；将加盟景区作为“天天游重庆”的旅游线路，重点推广销售。针对某个景区以XX山为例，根据季节不同设计出“春季踏青探花”、“夏季戏水避暑”、“秋季洗肺赏叶”、“冬季观冰滑雪”等，实现景区资源互补、客源共享，打破景区由于自身资源限制、季节等因素的制约，转化资源优势为市场优势。
以“天天游重庆――悠闲之旅”作为重庆旅游总品牌，各个景区（旅游线路）作为分品牌，对外整体宣传促销（特别是外地市场和境外市场），重点针对重庆主要客源地市场：成都、贵阳、陕西、湖北、湖南和三峡主要市场的广东等，整合重庆旅游资源，渗透国内市场，开拓国际市场。对目标市场靶向诉求，刺激消费欲望，塑造重庆旅游全新的品牌形象。
2、打破瓶颈、疏通通路、互为依托、共同发展
大力发展重庆旅游，首先打破景区间互筑的“围墙”，实现区域内无障碍旅游，有效的借助市、区、县旅游局的力量，在各个景区内互设广告牌，不仅激活闲置资源，同时扩大宣传面，在景区酒店互放“旅游指南”，相互推销，打破固有的狭隘意识，景区间联手宣传重庆旅游，刺激和吸引更多游客的消费欲望。
3、构筑平台、编织大网、多头营销、实现旺销
重庆中旅充分利用中国旅行社在国内外的品牌优势和遍布世界各地紧密联系的400多个中旅系统的旅行社团队、充分调动原先在促进景区代理业务有所专长的代理旅行商的积极性，整合分布在重庆主城及个区县40多个中旅门市部、以及重庆广大的旅行社企业；在四川、陕西、贵州、上海、云南、湖北、湖南的办事处分公司；以及分布在全国和世界各地的众多战略合作伙伴构筑强大的销售平台，改变以往“宣传促销场面热闹，市场反应冷清惨淡”的局面，真正做到宣传和销售的结合，满足市场需要。充分发挥各个销售终端的作用，向客源市场推销重庆旅游，最终实现旺销的目标。
4、制造舆论、新闻开道、借船出海、扬帆启航
媒体需要新闻点，吸引大众的关注，重庆旅游要大发展，同样需要大众的关注和支持。此次我们为推广重庆旅游而设计的“天天游重庆――悠闲之旅”不仅有效的整合重庆旅游资源方便游客的同时，也为新闻媒体制造了很好的新闻素材，重庆主流报纸媒体之一的XX报全程跟进重庆市场的宣传推广，同时借助其在其它客源地市场合作主流媒体的平台，宣传推广，将影响面和宣传面进一步扩大。借助媒体放大器的功能，将整合后的重庆旅游向全国渗透。
七、操作手段
1、准备期（2月――3月）
方案的策划、相关景区的前期联络交流、沟通，将景区“打包”，作为“天天游重庆”项目的主推景区联盟，确定合作媒体单位及合作细节的落实，设计编排线路，印制宣传品等前期准备工作。组织实施“天天游重庆”新闻发布会，即“天天游重庆”项目启动。
2、重庆市场预热期（4月初――5月）
1）本阶段是市场启动期，也是春季旅游向夏季旅游过渡的关键时期，在线路设计上突出“山、水、洞、泉”，景区资源优势共享，根据景区由于受季节而产生的“淡旺季”，整合闲置资源，利用“旺季”景区销售带动“淡季”景区的销售，根据景区的特性以旅游线线路为单位，景区打包实行“联票”，互为宣传，互为促销，带动全年旺销。
2）增加互动元素：实行月或季度抽奖（票根），同时为了提升美誉度，设置爱心捐助，如每参加一次旅行为贫困山区儿童（贫困大学生等）捐助1元钱活动，幸运游客不仅可以获得大奖，同时可以参加慈善活动等。
3）在宣传时统一口号以“天天游重庆――XX之旅”，统一形象推广，总体活动费用由参与景区联合出资，景区内部的活动由景区自行解决，共同打造重庆旅游新形象，景区间互为依托，唇齿相依，共同繁荣。
4）为了快速进入市场，需要在移动电视、灯箱、大量的DM单、海报等投入，设想在各个加油站张贴海报，每家景区拿出一定景区门票，作为给加油站的报酬，调动加油站的参与积极性，加油站将会作为礼品奖励给汽车司机，从另一个渠道刺激自驾游游客。
5）整合整个重庆的旅游资源，化竞争为竟合，把景区特色按照四季分类，召开行业通气会议，达到一个行业的共识，让大家以市场为前提，以创收为目的，以树立品牌为目标，实现重庆旅游资源化零为整的设想，为“天天游重庆”实现市场前景。
6）同时利用政府，景区，旅行社三大平台的通力合作，利用政府手段，把景区资源最大限度利用，通过旅行社的操作平台，实现天天游重庆整合资源的整体作用，让加入计划的景区和政府获得相应的市场收益和经济效益，同时也进一步吸引没加入计划的景区和政府加如到计划中来，扩大“天天游重庆”的行业和景区规模，树立起重庆直辖十周年旅游多元化，层次化、季节化的新形象，让重庆旅游以一个巨人的姿态，以人文景观、自然景观和城市风情为新的展示面走出去和引进来，达到实现重庆旅游整合的目标。
3、走出重庆面向全国市场（5月――10月）
在重庆市场运作有所收获后，将走出重庆，到其它客源地市场宣传推广重庆旅游。
八、市场操作方法
利用重庆直辖十周年的契机，通过重庆各大媒体对重庆各方面的宣传，把握这一机会，召开“向重庆十周年献礼--天天游重庆”的新闻记者会紧扣政策主题，唱响主旋律。
通过市政府的倡导，积极联系各地有旅游资源的政府旅游局，宣扬和贯彻整合资源的思想，组建政府行政平台；利用中旅集团的行业领头羊的地位，号召同业组建旅行社操作平台；整合景区资源，分门别类，构筑景区资源平台。这样实现三大平台的建立。
在三大平台建立后，设立专门的联络沟通部门，根据重庆的实际情况，按照四季的特色，制定季节路线，把景区平台的资源划分为多条可供游客选择和组合路线，通过旅行社的操作平台，实现四季游重庆，天天游重庆。在解放碑步行街举行展台活动，让各景区用自己的景区特色来对自己进行宣传，吸引受众的注意。与此同时抛出“天天游重庆”的概念，让受众对这一措施有一个初步了解。
政府行政平台通过行政手段，积极建设景区的资源和配套措施，生产相关纪念品，在前期免费投放市场，吸引受众的关注，同时媒体宣传，开展游重庆中大奖的系列活动，打出游一送一之类的口号，把消费者的消费心理，让旅行社的操作平台实现连锁销售，创造整合资源的最大市场效益。
景区平台实行连环销售的方式，同时和商家进行合作，在“天天游重庆”的所有加盟景区中实施，具体做法：游客在A景区消费后，可以凭A景区门票在B景区得到部分优惠，凭A、B景区门票在C景区得到更大的优惠（具体优惠比例另定），当达到一定数量的消费门票后，可以参加由“天天游重庆”旅游联盟的抽奖（港澳游或出境游），费用由联盟共同出资，以期刺激消费，让消费者感到实在的实惠，化关注为行动，带动消费旅游的风潮。
通过一段时期的实际运作后，在十一黄金周来临之前，在行业内做一个整合资源后的成果汇报会，邀请没有加入计划的景区看到实在的市场效益，加入整体计划中，在十一黄金周扩大整体景区规模，争取在黄金周实现重庆旅游新的收入记录。
后 记
旅游业是一项纯绿色的产业，加快旅游产业的发展有利于调整产业结构，实现增长方式的转变，有利于扩大消费，促进经济发展；有利于增加就业机会，维护社会稳定，有利于生态建设，促进城市发展，实现经济社会与环境的和谐统一，同时有利于推进招商引资，促进地方经济的发展。针对客源地市场，整合重庆旅游资源，联合打包推广宣传，刺激消费，是符合重庆各区、市、县旅游发展实际，是振兴重庆旅游产业的必由之路。
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黄金周后的一点看法
2007-4-28
黄金周后的一点看法
在刚刚过去的黄金周，很多人笑了――宾馆、景区、旅游巴士；很多人哭了――大量控房、控车的旅行社或个人。很多老“旅游”面对这样的局面很困惑，多年来“黄金周”操作经验不灵了，屡试不爽的“杀手锏”失手了，到底是为什么？其实是现在的旅游市场格局在不经意间悄悄发生质的变化，格式化旅游逐渐被自助旅游所替代，正由观光旅游向休闲体验旅游转变。没有很好的把脉市场的意识，付出代价是难免的。
现在旅游业已经走到了市场拐点，常规旅游已经受到自驾、自助游的冲击，在这样的背景下，市场呼唤新的旅游形式的出现－－旅游创新将粉墨登场
随着中国人自我意识的觉醒，随着工业化和现代化对个体生命的挤压、格式化以及由此引起的强劲抗争，人们对自我的尊重和体悟，对生活的质量要求也越来越高。在这样的背景下，休闲旅游将会高调登场，并保持强劲的上升势头，有宽广的市场空间。
而目前的旅游，很多游客比导游都清楚行程安排和景区情况，那他们参加旅行社理由只有在门票和酒店上有折扣，这些本不应该是旅行社核心竞争力的外部因素却成为很多旅行社生存的救命稻草。缺少核心竞争力是目前旅行社企业的通病，创新将是现阶段旅行社不得不必须面临的重要课题
如果旅行社不在产品上创新，出新招，靠价格竞争市场，被淘汰出局是迟早的问题, 折扣票我想以后定房网有可能取代他们的优势 。
当前众多旅行社把景区生产的这个“半成品”不加工就直接销售给游客，没有认真深加工后投入市场，不仅市场效果不好，同时由于产品同质化严重，无法避开低层次的价格战。
以前出去想的是请旅行社帮忙定房，可能会便宜些，放心些，于是找的还是很好的关系，结果出去才知道旅行社收的钱并不便宜，连最好的关系都要吃回扣，而且吃得太多，旅行社的信誉已经大打折扣了，这正是现在旅行社的危机，短期靠信息传递不对称旅行社还有一点生存空间，但这样的时间不会太长。很多没有特色和核心竞争力的旅行社将退出市场，我坚信这一点
目前很多旅新社扮演的是“菜贩子”的角色，但这样的格局不会持续太久，目前大量的旅游“川川”退市就是一个市场预警。
其实，目前游客需要的旅游品质，在品质无法保障的情况下，只好将重心落在价格上了，其实与其说游客太精明、太挑剔不如说自己有很多不足好些，与其正日怨天尤人，不如好好反省，努力创新更好
目前旅行社存在的问题同时也是旅游景区发展遇到的难点，其实旅行社做好了，规范了，大家是双赢的局面，一味地将旅行社踢出行业，旅游业的发展也将面临很大风波，除非有更好的中介机构或服务机构诞生，更好地替代旅行社，才是最理想的市场状况，景区也需要渠道支持的。因此在特定的市场现状中，旅行社将继续扮演重要的角色。
只是旅行社自己做的不够好，没有行业壁垒所造成的，自己不行，别人就会上，是很自然的市场法则，事实上现在旅行社存在的最大危机说白了还是不规范竞争和部份景区或酒店为了利益不守信诺造成的。
有些旅行社垄断了一部分资源，就以为可以高枕无忧了，其实这样的想法是非常危险的，垄断在某种意义上会是经济倒退的现像，要走市场竞争就该让旅行社的危机理大些，这样才会在竞争中逐渐淘汰没有竞争力和不规范的旅行社，留下可以良性发展的旅行社，再促进旅游市场的发展。 市场会选择合理的留下，不合理的淘汰。
信息透明化，信息相对的对等，消费者有理性的判别意识及消费观念，旅行社从产品出发，为游客设计具人性化的产品，才是正途。
出现旅行社抱怨游客太精，洽洽反应了消费者已经从原来的纯观光旅游和背包旅游逐渐向享受、渡假型旅游趋势发展，也同时折射出旅游市场已经在变化中不断突显旧有体制的不足，迫使相关产业链根据市场的变化而做出调整，同时也就会淘汰一些不合理的现像。 要做好产业链与市场需求的平稳过渡和发展，政府的管理力度和有否作为就显得很重要了。 怨天尤人只能被淘汰，只有在根据变化而作出努力，找到变化的旅行才会是市场最终的胜利者
产品创新，渠道创新，企业的运作方式创新，是目前旅行社突出重围的关键。产品创新是吸引市场眼球；渠道是保证与市场的融入；企业运作方式的创新是保证项目良性发展的必要。
我个人认为，旅行社企业正面临一次行业洗牌，“困则图变”，一味的墨守陈规，只会在以后的市场竞争中越来越被动，无奈的拖入价格战，自身的生存将受到极大的威胁，旅行社品牌建设将更无从谈起，旅行社企业到了一个重要的转折时期，是做大做强，还是守住局面，还是被淘汰出局正考验着旅行社经营者们。
没有核心竞争力在市场对搏中，永远处于劣势，垄断部分资源可以短时间安生保命，但决不是长久发展的武器，因此，唯有创新，才是唯一顺应市场规则的最佳手段。
造成以上的原因是多样的，而目前的解决的办法就是全面创新，改变目前的经营模式，打破固有的模式，从各个方面着手，转变观念，在众多旅行社企业还挣扎在价格战中，没有对策的时候，提前走出这一步，以全新的手段，科学的操作手法，构筑自己核心竞争力是当务之急。
具体做法及建议：
一、产品创新，渠道创新，服务创新、企业的运作方式创新。
1、产品创新：
以往旅行社在接到景区的时候，只是在景区现有的资源上，简单编排线路，对于非总代理的产品更是从其它的旅行社调来“行程安排”，换上自己企业的名称，就发给消费者。市场一线人员甚至连景区的都不了解，更不要说一些文化背景深厚，民族风情浓郁的景区，由于市场销售人员，对自己销售的产品不了解，是无法在电话销售时感染消费者的，这是除了旅游产品销售外的其它销售领域不常见的现象。造成这种现象的原因是在中国国情特有的背景下产生的，中国旅游发展时间不是很长，之前游客由于受到交通的限制，对旅行社的依附性很强，主要的旅游目的是观光形式，而目前随着生活水平和大量私家车的出现，人对旅游的目的有了改变，逐步向度假、休闲、互动旅游转变，如果我们的产品不创新，就很难满足现在消费者的需要。
具体做法：
产品设计人员结合景区资源情况和市场现状，与景区销售人员深入研究产品特点，同时深入了解目标市场消费群体的消费心理和消费特征，更多的从游客的心理需要，设计出符合市场需要的产品，符合旅游线路设计四大原则：1、主题内容鲜明； 2、实用、经济、安全舒适；3、必须有旅游中心城市为依托；4、区域旅游网络配套。制定一线销售人员的电话应对词（IT、家电行业通用的做法），统一口径，从电话咨询开始对目标人群进行销售。
2、渠道创新：
建议改变目前旅游销售单一的“坐商”的销售方式。把销售的前沿推向社区、广泛深入的与各地产屋业公司、高档会所、汽车俱乐部、自驾车俱乐部、汽车美容机构等沟通。走出去，作“行商”。具体做法可以借鉴其它产品的销售，作相关的社区活动，将咨询台前移到市场的终端，不仅可以很好的就产品宣传和销售去的突破，减少中间环节，同时可以就将旅行社的品牌宣传深入人心。
具体做法：
组织或委派部分销售精英，有目的、有针对性的深入社区、个社会团体、企事业单位，深入销售，这样可以有利的避开行业内的竞争，让目标人群可以有时间思考。同时可以获取第一手资料。了解市场状况，以便于调整市场销售战术，设计推出市场最热销的产品。
3、服务创新：
旅行社企业其实属于大“服务行业”，因此，作好服务是旅行社企业的一项和销售同样重要的工作，目前只是注重售前、售中服务，对于售后服务，只是在自驾车客户可以感受到，常规团和除自驾团以外的游客基本没有感受到旅行社的售后服务，这和旅行社企业在这方面的意识有很大的关系，其实作好服务不仅可以稳定客源，获取第一手的市场资料，同时将极大的促进销售。
具体做法：
建立客户回访制度，那个市场操作人员的客户就有那个人具体负责，具体工作内容有：1、节日的问候，2、对上次参加我们的愉快旅程的简单回顾，3、目前我们推出的什么服务，有那些线路，4、希望得到客户的多多关注和支持
4、企业的运作方式创新：
目前大多数旅行社企业的销售人员主要收入是基本工资和提成，这样的机制在某种程度上扼杀了销售人员的创新性思考，让销售人员对企业的依附感不强，缺少必要的归属感，这就造成市场销售人员不稳定的现象突出，由于员工队伍的不稳定，对于企业是损失巨大的，美国一项调查显示，培养一个新员工的投入是老员工的投入的4倍，同时，员工的离职，势必带走企业的一些机密，和客户，对于企业而言，是值得思考的问题。目前很多旅行社企业不做员工技能培训，造成操作人员素质参差不齐，极大的影响销售，和企业的品牌，由于怕员工的流失，造成为别人作“嫁衣”，许多旅行社因噎废食，不做培训，对员工的使用也是原始的利用，这样很难让员工有归属感和成就感，由于没有提升空间，和自身价值体现的机会，对于企业的选择往往是看薪金待遇，而对于自身发展，基本没有更多考虑，这也是造成旅行社企业人员流动大的原因之一，由于没有相对稳定的队伍，企业的战略无法实现，战术不能很好的执行，由于执行力的不足，企业浪费了很多发展的机会。
具体做法：
建立奖励机制：广开众言堂，企业所有员工都有为企业发展进沿献策的权利和义务，对于给企业献策的员工根据对企业发展的贡献大小，给予奖励。
建立培训机制：根据企业员工的综合情况，从企业高层、中层，基层员工进行培训，分清职责，了解企业愿景，增强凝聚力、和战斗力，从而全面提高企业执行力，增强企业的市场竞争力，全面提速企业发展的步伐，使企业立于不败之地。
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关于“构建川东北旅游协作区，共筑区域无障碍旅游平台
2007-4-28
关于“构建川东北旅游协作区，共筑区域无障碍旅游平台
促进区域经济发展”的倡议书
――重庆中国旅行社（集团）有限公司
序 言
重庆――即是最年轻的直辖市，同时也是“三峡游”的起点，其交通的便利性和丰富的旅游资源、强大的促销手段强烈的吸引着国内外的游客来此观光旅游，已日益成为在西部地区十分重要的旅游目的地，同时重庆本身又是一个人均收入较高、旅游消费意识较强、旅游人数众多、线路选择面广重要的客源地。
2006年重庆市民向周边旅游景区组团出游人数达920万人次，自驾车游客达75万人次，且每年以超过20%的速度增长，成为我国新的重要旅游客源地，据我们不完全调查川东北地区各景区每年都会通过不同形式来我市进行1～2次的甚至更多的旅游促销活动，但促销效果并不理想，重庆人更喜欢选择地理位置更远，来渝促销并不多的“川西”。
我们经过深入的调研和消费市场人群了解，对于“川东北旅游”，78％的人没有概念，只是对于部分景区比较了解，其中知道死海的占90％以上，其次是小平故里、华崟山、阆中古城、剑门关等，对于其他区域内的景区了解相对较少，在调查中我们还发现，曾去过“川东北”旅游的游客，都或多或少的带着一些遗憾，造成这种原因到底是什么，带着这个困惑，我们委派了多个考察团，多次前往“川东北”进行市场调研，并组织业内专家进行考察研讨，我们有了如下的体会，提供给各位领导参考。
一、川东北旅游资源特点、优势
1、旅游资源丰富：
区域内有中国四大古城之一的阆中古城；神秘的北纬30°－中国死海；厚重的三国文化；举世瞩目的伟人故里――广安、仪陇；佛教圣地，观音故里－遂宁；儒家文化－梓桐七曲山大庙；影视拍摄地－阆中古城、达州（傻儿师长）等。
2、 交通便捷：
川东北区域内公路和铁路纵横交错，编织发达的交通网，区域内四通八达，渝邻、渝遂、成南高速的贯通，一改重庆至成都的交通习惯，在带来大量人流的同时，不仅直接拉动旅游、商贸的发展，同时对区域招商引资、发展地方经济起到积极推动作用。
3、区位优势：
整个“川东北”与西部重要的客源地――重庆紧密相连，便捷的交通成为重庆游客进入“川东北”旅游的保障。
4、旅游景区具备一定的接待能力：
随着近几年区域内大力发展旅游，各个景区的接待能力有了明显提高，无论是硬件建设，还是软件配套都符合旅游发展的需要，更重要的是旅游服务意识有了明显的改善。
5、资源优势：
四川旅游资源丰富，川西主要以自然风光为主，川东北主要以人文景观和文化为主，这种资源优势刚好填补川西旅游，夜晚孤寂的不足，“川西生态游，文化川东北”，在川东北旅游更能满足现代旅游――体验旅游的需要。
6、难以割舍巴蜀情：
重庆和“川东北”地区不仅有共同的文化、相同的语言、一样的饮食习惯、就连性格、爱好、民风民俗都很相似，两地经济交融，共同发展，重庆人喜好旅游，必将成为川东北旅游主要的客源市场。
二、川东北旅游发展存在的问题
1、资源优势没能很好的转化为市场优势：
川东北地区各个区、市、县区域间还未真正实现“无障碍旅游”，缺少必要的整合，由于行政关系和各地方政府自身考虑，在共同促进旅游发展方面意见很难统一，各自为政，独立出击，针对客源地市场，推广宣传力度分散，同时由于处于自身的考虑，在宣传推介时，总是抬高自己，“王婆卖瓜”式的推介很难刺激消费者的消费欲望。
2、区域内旅游产品缺少必要的整合：
区域内景区单看不厚重，相对单薄，没有震撼力，难以激起游客的购买欲望。
旅游是一个线的概念，而不是一个点的概念，游客喜欢在单次旅行游览不同风格的景点，这种以点推介的手段没能形成合力，不仅市场反应不明显，消费者反而会认为“川东北地区”不是最适合自己出行的旅游目的地。“割据自守”，单兵作战的作法严重制约整个区域的旅游发展。
3、宣传推广重心错位：
“川东北”景区推介一般喜欢在成都大力度推介，而对于区域重要的客源地推广力度相对较小，成都游客注意力主要在川西，不在川东北，重庆则不同，相比较川西，川东北距离重庆更近，更适合大众旅游。在成都作推广，表面风光，但市场收效甚微，在重庆则恰好相反，如果方式正确，选择“川东北”旅游，有可能超过“川西”旅游。
4、缺少“公地”意识：
现代旅游已经由单个景区的旅游逐步向区域性，环境性转变，由于区域内景区独立推介，在宣传自己的同时，往往有意或无意诋毁周边景区，从而导致整体效果下降，区域旅游无特色的不良后果，区域旅游“公地”需要大家共建，共同维护，共同受益。
三、川东北旅游发展和重庆的关系
（1）、文化相生
重庆与“川东北”一衣带水，唇齿相依，嘉陵江流经整个“川东北”最后在重庆汇入长江，我们有相同的文化和共同的生活习惯，经济交流日益频繁，川东北良好的旅游资源地，越来越受到重庆这个优质的客源地市场的青睐。
（2）、旅游需求
重庆人喜山好水，崇尚文化，旅游的方式由单纯的观光旅游逐步向休闲度假转变。川东北秀美的自然风光、厚重的文化沉淀填补了重庆景区的不足，蓝天白云、青山碧水和各种文化，吸引大量的重庆游客把“川东北”作为旅游目的地，并且每年以20％的速度递增。据川东北地区各景点、景区相关统计表明重庆客源占整个客源市场的40％以上，因此说重庆是川东北地区重要的客源地市场。
二、怎样建立旅游协作区（研讨）
1、政府之间协作——给政策，消除障碍
2、企业之间协作——通力合作，共享资源
3、民间文化交流——文化推动，加强了解
4、共同促销，打通重庆――川东北地区旅游通道
三、建立旅游协作区意义
1、资源整合、客源共享，以旅游带动区域经济共同发展
而此次由川东北地区最大的客源地市场合作伙伴――重庆旅游行业同业工会出面召集、组织召开关于“构筑川东北旅游协作区，推动区域经济发展”的专题研讨会，旨在积极推动川东北地区旅游大整合，推动区域旅游经济的发展。
川东北地区旅游起步相对较晚（与川西相比），近几年随着交通的改善，进入性得到了提高，四川省大力发展旅游，特别是川东北地区景区建设和旅游环境得到了长足发展。选择川东北旅游，对于重庆这个优良的客源地市场（2005年十一黄金周后统计，重庆位列全国第6大旅游出行省市），提供了可能。川东北也是重庆市民喜欢的旅游目的地（距离较近）。
整个区域内景区、景点，设计编排适合四季旅游的线路，各景区、景点利用自身特点，优势互补，一改往年“旺季人头攒动，淡季门可罗雀”的尴尬局面。如在古城旅游的淡季，可以白天游览山水景观，晚上夜游古城，即丰富了旅游内容，同时避开由于季节的原因造成的“淡季”，实现全年“旺销”的格局。
2、巧借“川东北”旅游，搭上经济发展的快车
我们从事旅游业多年发现市场演变的趋势，主要应把握两点：一是看市场脉络，看它的基本走向。市场格局的形成总是从量变到质变的。在量变过程中，市场会在一定条件作用下，沿着某一个既定方向逐步演进。二是抓住“拐点”。市场发展到一定程度，会在某个临界点发生趋势性的变化。这时候，我们仔细观察影响市场变化的各种内外部因素，并且对市场演变的未来方向，做出理性的研判。目前随着重庆至“川东北地区”交通的改善，和四川及各地政府政策支持，为大力发展“川东北地区”旅游提供了市场“拐点”。
目前巧借旅游，推动区域内各区、市、县经济发展的绝佳时机，国家加大力度扶持旅游、开发旅游、借旅游发展，不仅可以直接拉动GDP的增长，还可以解决大量的就业问题，众所周知，中国的旅游产业属于政府主导型。政府的产业政策，直接影响到的未来走向。国家大力发展旅游、四川省也将旅游作为新的经济增长点给予政策的倾斜，这是天时；便利的交通和区域内丰富的旅游资源，属于地利；区域内各地政府和旅游局领导高瞻远瞩，构筑发展平台，旅游企业积极参与，这是人和，具备了这些条件，大力发展旅游，借旅游推介川东北、发展川东北，最终形成旅游强市（县）的目标，以旅游发展带动相关产业链的发展，促进区域内各成员单位经济整体腾飞的历史机遇已经到来。
四、建立旅游协作区的具体措施（研讨）
（1） 加强旅游线路开发和促销合作
（2） 建立绿色旅游通道
（3） 加强基础设施建设合作，改善旅游同行条件
（4） 加强旅游项目开发合作
（5） 加强旅游人才交流与合作
五、协作区的目的：
抓住旅游业快速发展的黄金时期，切实加强“川东北”旅游发展的统筹协调，发挥旅游业的综合联动效应，真正把“川东北”的旅游作为共同的大产业来谋划和发展，为振兴区域经济，把“川东北”建设成为国内外知名的旅游目的地而努力奋斗。
六、筹备计划
组织机构：
参与单位： 川东北旅游区域内的各区、市、县政府、旅游局、当地旅游企业和媒体
重庆旅游局、重庆中国旅行社（集团）有限公司、重庆各大旅游企业、重庆各大媒体
会议组织：重庆中国旅行社（集团）有限公司
会议议题： 关于“构建川东北旅游协作区，共筑区域无障碍旅游平台，促进区域经济发展”
的专题研讨
会议宗旨： 资源整合 共建平台 合力出击 互利互赢
会议目的： 构筑川东北无障碍旅游平台，推动地方经济快速发展
会议口号： 川渝携手筑平台 体验文化川东北
议题内容： 1、参会成员对本地区旅游资源概述（10分钟）
2、“构筑旅游协作区对地方经济的发展的重要性”（邀请专家）
3、如何构筑区域内无障碍旅游平台（自由发言）
4、签署联合宣言
时 间：
地 点：
日 程：
后 记
旅游业是一项纯绿色的产业，加快旅游产业的发展有利于调整产业结构，实现增长方式的转变，有利于扩大消费，促进经济发展；有利于增加就业机会，维护社会稳定，有利于生态建设，促进城市发展，实现经济社会与环境的和谐统一，同时有利于推进招商引资，促进地方经济的发展。建立并发展川东北地区旅游协作区，针对客源地市场，整合区域内旅游资源，联合打包推广宣传，刺激消费，是符合区域内各区、市、县旅游发展实际，是振兴川东北地区旅游产业的必由之路。
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